宁波上海间或新建两条跨海客运铁路，规划方释疑“重复建设”

宁波市铁路建设指挥部1月3日公布“沪甬跨海铁路”的两套备选方案——这条高铁客运专线力争在“十三五”期间开工，建成后通行时间可从目前的最快103分钟缩至51分钟。

“除了沪甬跨海铁路，按照宁波的铁路长期规划，还打算建‘沪甬城际铁路’，也是客运专线。”4日，宁波市铁路建设指挥部前期处负责人告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。

“宁波与上海联系紧密，但杭州湾使两地隔海相望，在交通上造成不便。”指挥部相关负责人表示，2008年杭州湾跨海大桥通车后，宁波就开始考虑沪甬跨海铁路，并于2010年进行前期可行性研究，在去年下半年制定的宁波市铁路建设“十三五”目标中进行明确。

目前，沪甬跨海铁路已形成两套方案，都是由规划中的铁路宁波西站至上海虹桥火车站，但具体路线不同：

嘉兴接轨方案：全长125公里（其中18公里跨海），建成后全程开行时间约51分钟，投资估算199.38亿元；

金山接轨方案，全长100公里（其中54公里跨海），全程开行时间约52分钟，投资估算298.35亿元。

“现在从宁波坐火车去上海要绕行杭州，最快103分钟——无论采用哪种方案，时间都将缩短一半。”该指挥部前期处负责人介绍：沪甬跨海铁路设计为高铁客运专线，不承担货运任务，主要是区域内水水中转的货运条件良好，加上萧甬线、沪昆线等既有铁路通道的运力，能够满足货运量预测需求。

“跨海铁路建设，是考虑宁波与上海的近期、中期客流，城际铁路则着眼远期客流。”他说，跨海铁路的建设较为明确，接下去宁波将把两套方案报送上海铁路局、铁路总公司，待方案确定后进行工程可行性报告研究，明确具体路线、站点。沪甬城际铁路建设与否，要视跨海铁路运行、国家层面的铁路布局等情况确定，目前处于初步设想阶段。

在近期宁波召开的“十三五”对外铁路大通道咨询会议上，专家组倾向于以嘉兴接轨方案建设沪甬跨海铁路，认为与金山接轨方案相比，它的投资小、风险低而效果基本相同。同时，嘉兴方案连接上海的路径灵活，可利用沪杭客运专线，未来也可利用规划中的沪乍杭、湖苏沪等高等级铁路；宁波和苏中、苏南地区的时空距离也能大大缩短。

“同时，有专家建议将金山接轨方案作为沪甬城际铁路的备选方案。”宁波市铁路建设指挥部前期处负责人表示，在沪甬跨海铁路方案设计时，就考虑到“再建城际铁路是否存在重复建设”的问题，“目前沪甬跨海铁路的设计，是根据测算该铁路建成后10年左右的承载力进行的——如考虑时间过长，会造成运力浪费；但与此同时，铁路不可能像公路那样‘六车道不够加到八车道’，某段线路的对开线路密度、最大承载力还受网内其它线路的影响。因此，如果以后跨海铁路运力饱和，还是需要进行城际铁路建设，以满足出行需要。”