中国电信董事长常小兵被调查，有利电信联通合并重组？

中纪委网站12月27日下午17时发布消息，中国联合网络通信集团有限公司原党组书记、董事长，现中国电信集团公司党组书记、董事长常小兵涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

这也是中国三大电信运营商中落马的首个“一把手”。之前2009年时任中移动党组书记、副总裁张春江因受贿被调查，是被调查的运营商最高层级领导。

现年58岁的常小兵今年8月份刚从中国联通董事长的位置上调任中国电信董事长。不久前，常小兵还出席了乌镇2015世界互联网大会。

早在27日凌晨，有关常小兵被查的消息在互联网快速传播。网络上有网友贴出一张“常小兵办公室被贴封条的照片”，封条上的时间显示为2015年12月26日下午三点。

因其在中国电信任职不久，外界猜测，常小兵被查可能还是源于其任职中国联通董事长期间有违规行为。

2014年11月27日，中央巡视组进驻中国联通，为期一个月。公开的信息显示，这次巡视组进驻，导致中国联通集团信息化和电子商务事业部总经理宗新华和中国联通网络分公司副总经理兼网络建设部总经理张智江落马。张、宗两人据说都是常小兵一手提拔的。

根据中央巡视组的指示要求，中国联通随后开展内部自查。后来中国联通被媒体曝光的信息显示，多达22人因“违规违纪”与“失职渎职”问题被内部通报。这22人中，上有党委书记、下有基层员工。所涉问题，涵盖了公务用车、工程建设、项目招标等诸多方面内容。

除此之外，还有许多未经证实的消息，比如说中央巡视组进驻中国联通后收到许多举报信，被举报揭发的人员相当多。很多举报信至今依然在网上漂着。中国联通历史上曾多次重组，比如当年吸收合并了中国网通，导致中国联通内部派系文化比较严重。据说，不同派系之间矛盾重重，巡视组进驻后举报集中爆发，被揭发举报的人相当多。

常小兵的功过是非

今年58岁的常小兵执掌中国联通十多年，2004年11月起来常小兵出任中国联通董事长、党组书记。2008年中国电信业第三轮重组，中国联通和中国网通合并，常小兵出任合并后新公司中国联合网络通信集团董事长兼新联通筹备组组长，后来担任新联通董事长直至今年8月份调离。

业内评价常小兵称做事雷厉风行，十分强势。也因此，他担任新联通董事长后快速整合了原中国联通和中国网通两家公司。

常小兵主政联通留给外界最深刻的印象应该是中国联通在3G时代的快速崛起。在3G时代，中国联通是三家运营商表现最为亮眼的。

国家给中国联通全球通用的3G制式牌照WCDMA，凭借制式优势加上众多3G手机终端支持，使得中国联通在3G时代业务做的风声水起，一度压住了中移动的风头。中国联通是第一家引入苹果iPhone的运营商，此后凭借iPhone给中国联通发展了大量的高端用户，这部分用户至今依然是中联通最有价值的用户。常小兵曾因此获得央视的年度经济人物。

此外，中国联通在3G时代提出了流量经营的理念，引导运营商从传统话音业务向数据流量经营转变。4G时代，三家运营商都已经把重点转向流量经营。

常小兵是主政中国联通时间最长的一把手，留给中国联通的印记也最深，曾在3G时代推动联通走向高峰，但未锻造出联通持续的竞争力。中国进入 4G 时代后，由于中移动4G提前强势起跑，中国联通颇受压力，已经连续多个月度出现用户数量下滑，业绩不佳。这也是外界猜测中联通和中国电信合并的原因之一。

一位中国联通员工则对澎湃新闻记者表示，3G时代属于联通比较好的时代，但也是所有的领导共同努力，不能把功绩全记在常小兵头上。“对员工来说，常小兵在中国联通员工收入并没有改善多少。”

毕业于南京邮电学院的常小兵曾经在安徽六安邮电管理局、江苏省南京市邮电管理局工作。有媒体称，常小兵是1996年受到当年邮电部部长（1998年改成信息产业部）吴基传提拔，出任中国邮电电信总局副局长、信产部电信管理局副局长、信产部电信管理局局长。2000年常小兵从信产部转到运营商，出任中国电信副总经理，2004年起让任中国联通董事长、党组书记。

有利电信联通合并重组？

今年8月份中国联通和中国电信两家公司董事长对调，中国电信董事长王晓初调任中国联通出任董事长，常小兵出任中国电信董事长。

王晓初上任中国联通后，推动中电信和中联通两家公司业务合作。由于两家公司都有4G网络覆盖不到位的问题，不久前，中国联通初步制定了《联通和电信4G网络的共享建议》，提出了包括基站、机房、传输在内的资源、技术共享路径。12月11日，联通电信又联合发布《六模全网通终端白皮书》，阐述了六模全网通终端在频段、模式、软硬件等方面的具体要求。此举将提高电信4G终端供给量，对中国电信十分有利。

常小兵被查势必会影响近期才启动不久的中国电信、联通深化合作事宜。

不过，上述中国联通人士则盼望两家公司能够真正合并。“一直传合并至今没有动作，这次常小兵被双规，干脆两家合并成一家算了。”

常小兵出生于1957年3月，1982年毕业于南京邮电学院电信工程系，1982年起，历任安徽省六安地区邮电局技术员，江苏省南京市电信局、江苏省邮电管理局网管中心工程师，江苏省邮电管理局电信处副处长，南京市电信局副局长。

1996年6月起，历任中国邮电电信总局副局长、信息产业部电信管理局副局长；2000年2月，任信息产业部电信管理局局长；2000年4月，任中国电信集团公司副总经理、党组成员；2004年11月起任中国联通公司董事长、党组书记。

2008年电信重组后，任联通集团与网通集团合并后的中国联合网络通信集团董事长兼新联通筹备组组长，后来成为新的中国联通董事长。

2015年8月，国内三大运营商中国电信、中移动及中国联通集体换帅，中国移动现董事长奚国华退休，工信部副部长尚冰接任中国移动董事长，中国电信董事长王晓初转任中国联通董事长，中国联通董事长常小兵转任中国电信董事长。

常小兵为党的十六届中央纪委委员，党的十八大代表，十一届全国政协委员。