审计署审计长：整改彩票问题资金794亿余元，处理274人

“截至2015年10月底，有关部门、单位和地方整改问题金额794.73亿元（占99.4%），制定完善政策制度200个，处理274人。”

12月22日上午，审计署审计长刘家义作关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，介绍了彩票发行费和彩票公益金审计查出问题整改情况。

今年6月25日，审计署首次披露了对彩票发行费和彩票公益金的审计结果，显示抽查的658.15亿元的彩票资金中，查出虚报套取、挤占挪用等违法违规问题金额169.32亿元；一些地方还存在违规利用互联网销售彩票、彩票资金闲置等问题。

虚报套取、挤占挪用彩票资金169亿余元

审计提出，一些地区彩票资金管理不严格，抽查发现虚报套取、挤占挪用等问题金额169.32亿元；彩票资金闲置且管理较乱、单位和个人从中谋取不正当利益等问题突出。

审计认为，产生这些问题的原因，既有管理工作不到位的因素，也有彩票管理体制和运行机制等深层次的原因。

针对上述问题，财政部印发《关于认真做好彩票资金审计整改 切实完善彩票管理工作的通知》，要求地方财政部门切实落实整改责任，加强对违规问题的责任追究，进一步规范彩票公益金管理，提高资金使用效益。

截至目前，审计提出的涉及有关地方财政部门的18项违规使用彩票资金等问题已经基本整改到位。大庆、杭州、临安、重庆市财政局已将应上缴的彩票公益金全部上缴国库；太原、哈尔滨、嘉兴、慈溪、义务、温州、广东省财政厅、东莞市财政局已将违规挪用的彩票公益金全部追回；淄博市开发区、重庆、广安、遂宁、宝鸡市财政局存在的彩票公益金闲置、管理等方面的问题已全部整改。云南省财政厅挪用彩票公益金用于该省接待办所属宾馆网球场建设，已督促该厅严格按照审计整改要求，限期落实整改到位，并及时报告有关情况。

17省未经批准利用互联网销售彩票

审计提出，有17个省未经财政部批准利用互联网销售彩票630.4亿元。

审计认为，产生这一问题的主要原因是一些地方机构有令不行、有禁不止甚至顶风违纪违法，主体责任和监督责任落实不够。

针对上述问题，财政部等8个部门联合发文严格禁止，各地开展自查自纠，全面停止了违规互联网销售彩票行为，协调配合公安部等部门做好查处非法彩票工作，根据信访反映的情况，先后将多件涉及非法彩票的有关线索移送公安部进行查处。财政部等部门正在研究完善有关管理办法。

预计每年减少彩票发行费收入约18亿

审计还提出，应进一步完善彩票资金管理和使用具体规定。

针对审计意见，2015年3月，财政部印发《关于将彩票发行机构业务费纳入政府性基金预算管理等有关问题的通知》，明确从2015年起将彩票发行机构业务费纳入政府性基金预算管理，收入及时全额上缴中央国库，支出通过部门预算统筹安排。

此外，财政部还调整彩票发行费比例政策，2015年11月发文下调了彩票发行费提取比例，相应提高彩票公益金比例，预计每年将减少彩票发行费收入约18亿元。

财政部按照国务院部署和要求，正在会同有关部门研究彩票管理体制、运行机制的改革及相关配套政策，力争尽早提出系统的改革方案。