国民养老险要来了：注册资本超111亿，股东含十家理财子公司

与养老保障体系“第三支柱”紧密相关的国民养老保险公司呼之欲出。

8月18日，国民养老保险股份有限公司（下称国民养老保险）筹备组发布拟设立国民养老保险有关情况的信息披露公告称，该公司注册资本111.5亿元，注册地为北京市西城区。国民养老保险的设立尚待银保监会批准。

根据披露，国民养老保险的业务范围包括：商业养老计划管理业务；受托管理委托人委托的以养老保障为目的的人民币、外币资金；团体养老保险及年金业务；个人养老保险及年金业务；短期健康保险业务；意外伤害保险业务；团体人寿保险业务；团体长期健康保险业务；个人长期健康保险业务；上述保险业务的再保险业务；国家法律、法规允许的保险资金运用业务；与上述业 务有关的咨询服务业务；保险兼业代理；经中国银保监会及 国家相关部门批准的其他业务。（以保险许可证和营业执照所载为准）

从股东构成来看，国民养老保险的发起人中包括银行理财子公司（工银理财、农银理财等）、保险公司（泰康人寿）、证券公司（中信证券）、央企金融服务平台（国新资本）、西城区国有资本市场化运营专业平台旗下公司（北京熙诚资本控股）等。

具体而言，有工银理财、农银理财、中银理财、建信理财、交银理财分别出资10亿元，各持股8.97%；中邮理财出资6.5亿元，持股5.83%；信银理财、招银理财、兴银理财、民银金投资本管理公司分别出资5亿元，分别持股4.48%；华夏理财出资3亿元，持股2.69%；北京市基础设施投资公司出资10亿元，持股8.97%；北京熙诚资本控股出资5亿元，持股4.48%；国新资本出资10亿元，持股8.97%；中信证券投资公司出资3亿元，持股2.69%；泰康人寿投资2亿元，持股1.79%；中金浦成投资公司出资2亿元，持股1.79%。

今年3月，彭博社曾报道称，中国金融监管机构正考虑设立一家国民养老保险公司，作为现有养老保险体系的补充，应对日渐严峻的人口老龄化问题所带来的挑战。

彭博社援引知情人士消息称，中国银保监会计划由大型国有商业银行及保险公司联合出资，发起设立国民养老保险公司，拟设立的国民养老保险公司是中国第三支柱养老金体系规划中的重要组成部分，将提供个人养老保险产品，作为目前养老保险的补充。

同样在今年3月，银保监会主席郭树清在国新办公新闻发布会上回答澎湃新闻记者关于养老保障体系的提问时表示，这个问题非常重要。中国是一个发展中国家、新兴市场经济国家，很快进入老龄化社会，超过65岁人口占到12%以上，比日本、欧洲、美国要低。但是按照专家分析，用不了一些年我们会超过美国。所以人口老龄化确实是很大的挑战，也在积极研究推进，从多个方面考虑。

郭树清当时表示：“我们鼓励出生，但现在人和过去的人不太一样，鼓励出生他也还是不怎么愿意增加提高出生率，这就是很大的挑战。我们还会采取其他的措施，其中一项就是要发展第三支柱养老保险。”

当前，我国初步形成以基本养老保险为基础，以企业（职业）年金为补充，与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保障体系。从国际经验来看，养老金是资本市场长期稳定资金来源。不过，中国的养老保障第三支柱发展较为缓慢，占比偏低，对养老保障的支撑作用明显不足。

在去年10月举行的2020年金融街论坛年会上，郭树清也曾谈到，发展第三支柱养老保险已经十分迫切，大力发展第三支柱养老保障，可以有效缓解我国养老保险提出的压力，满足人民群众多样的要素要求。

中国保险行业协会发布的《中国养老金第三支柱研究报告》显示，未来5-10年时间，中国预计会有8-10万亿的养老金缺口，而且这个缺口会随着时间的推移进一步扩大。