国务院治雾霾稳增长再发力：一口气批准四台核电机组

时隔8个月后，国务院再度核准建设4台核电机组。2015年行将结束，对于沉寂已久的核电行业而言，这也意味着决策层今年内最后一次放行新建核电机组。澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，在12月16日召开的国务院常务会议上获准的4台新建核电机组，分别是位于江苏的田湾核电5、6号机组和位于广西的防城港核电3、4号机组。

年内获批8台核电机组、开工数预计达5台

16日召开的国务院常务会议决定，核准一批水电核电等清洁能源重大项目，以绿色发展促结构调整民生改善。会议认为，加快建设水电、核电等清洁能源基础设施，是稳定经济增长、优化能源结构、改善民生的绿色发展重要举措，对促进节能减排和污染防治，增加公共产品供给和有效投资需求，推动提升中国装备品质和竞争力，具有重要意义。

会议决定，对已列入国家相关规划、具备建设条件的金沙江乌东德水电站、广西防城港红沙核电二期工程“华龙一号”三代核电技术示范机组和江苏连云港田湾核电站扩建工程项目予以核准。

今年以来的国务院常务会议上，核电一词出现的频率并不低。但作为核电重启的关键之年，2015年核电项目的核准开工密度却低于此前业内的普遍预期。截至目前，年内获国务院核准的核电机组共计8台，除此番获批的4台之外，还有采用ACPR1000技术的红沿河核电5、6号机组和采用自主三代核电技术“华龙一号”的福清核电5、6号机组。

根据流程，新建核电项目获国务院核准后，还需拿到国家核安全局颁发的建造许可证，方可开工建设。澎湃新闻（www.thepaper.cn）预计，年内开工机组将达5台，低于此前6-8台的业内预测。

事实上，原设计为法国M310堆型的田湾核电5、6号机组本该于2011年上马，由于当年3月日本发生福岛核事故，中国政府表示“要充分认识核安全的重要性和紧迫性，核电发展要把安全放在第一位”，并要求“暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目”，田湾核电5、6号机组于2011年3月中旬停止施工。资料显示，复工后的田湾核电5、6号机组将采用中核M310+改进堆型。

根据规划，防城港核电3、4号机组均采用中国自主三代压水堆核电技术“华龙一号”技术。防城港“华龙一号”示范项目的获准，意味着包括福清核电5、6号机组在内的国内四台“华龙一号”示范项目全部获准。值得一提的是，防城港3、4号核电项目还是中广核集团“华龙一号”英国项目的参考电站。

此外，中核集团近日表示，福清核电6号机组计划将于12月底前开工。这意味着，国内“华龙一号”示范工程即将进入全面建设阶段。

引进三代核电AP1000推进迟缓，年内开工机组数低于预期

根据国务院《核电发展中长期规划》，2020年中国核电装机将达5800万千瓦，在建3000万千瓦。在今年4月举行的中国核能行业协会2015年年会上，协会理事长张华祝提出，对于核能行业来说，预计年内将有8台核电机组投入商运，有6-8台机组开工建设，将成为投入商运机组最多的一年，成为核电重启的关键之年。

尽管各大核电集团都已做好项目核准或开工准备，今年以来新建核电项目的核准开工进度却相对迟缓。业内人士对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析称，这与中国引进三代核电技术AP1000依托项目的推进不顺有关。由于种种原因，采用AP1000技术的三门、海阳一期核电工程拖期，致使浙江三门二期、山东海阳二期、辽宁葫芦岛徐大堡一期、广东陆丰一期和福建漳州一期等AP1000后续项目，以及以AP1000技术为基础的具有自主知识产权的CAP1400核电项目迟迟无法放行。

好消息是，10月底，困扰AP1000依托项目的主泵问题终于迎来曙光，通过了国家核安全局的审查。这一重要节点意味着，中国后续拟采用AP1000技术的核电项目获批的主要技术障碍就此解除，中国AP1000项目的建设进度有望加快。