社科学术通讯｜群族内不平等比群族间不平等对国家更危险？

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群族不平等比阶层不平等更危险

我们人类社会由不同的群族组成，不同的国家也往往是由不同的群族共同建立起来的。如美国有黑人、华人和西班牙裔这样的群体，印度也有各种语言不同的群族。即便叙利亚和伊拉克这样的小国，群族构成也不是单一的。不同群族之间的冲突很容易引发社会不稳定问题，但导致冲突的原因莫衷一是。建立在错误的因果逻辑、理论或偏见基础上的政策很容易恶化群族关系，恶化一国的群族冲突和社会动乱。

那么群族之间的不平等会不会带来社会的不稳定？群族不平等是如何消解一个国家的政治稳定的？群族之间的不平等会不会导致国家政体（如民主制度）的解体？如何制定好的群族政策？密歇根州立大学的克里斯蒂安·霍尔（Christian Houle）在《群族不平等与民主崩溃：一个全球分析》的对这个问题进行了新的探索。

在人类社会古往今来几千年的历史上，社会阶层的不平等是普遍现象，但正如汤普森《英国工人阶级的形成》中表明的一样社会阶层之间的不平等并非一定会导致社会冲突。但是，群族不平等的确容易引发冲突。

霍尔认为社会阶层之间是流动的，人们并不会对某一阶层存在长期的认同，而是经常在不同的阶层间“鬼混”。但群族却不一样，人们操着相同的方言，类似风俗和行为习惯，甚至有相同的信仰，更容易被动员起来进行抗争和集体行动，而且更少背叛。如在非洲一些群族分明的国家，一个群族的人绝不会投另一个群族政党的票。尼日利亚是世界上群族最不平等的国家，Igbos族和Yorubas族是“高帅富”，而Hausas族就是“屌丝”，群族间收入差距巨大。拉美的秘鲁是土著和外来群族经济最不平等的国家，“外地人”比本地人要富裕4.38倍。即便是在发达国家中，如我们熟悉的枫叶国的魁北克，说英语的群体要比说法语的群体收入多出近一半。

被忽视的群族内不平等问题

霍尔认为针对群族不平等问题，人们过去将更多的注意力放在群族之间的不平等上了，想当然的认为社会不稳定是因为群族之间的不平等。因此，背后的政策逻辑就是：只要消除群族间的不平等，社会和谐就可期待。只要消除群族社会不平等，消除社会群体间的分裂，江山就能稳固。霍尔研究指出这种认识并不完全正确。他提出一个研究假说：认为群族内的不平等比群族间的不平等更可能危害到政体安全，当群族内部不平等程度低的时候，群族间的高度不平等可能对政权的危害性最大。当群族内不平等程度高的时候，群族间的不平等不至于要摧毁一个民主政体。

霍尔将一个特定国家的群族关系分为群族内不平等程度低，群族内认同度高和群族内不平等程度高，群族内认同度低等不同群族类型。霍尔根据“国内由不同的群族组成，至少有一段时间实行民主”两个条件，收集了1960年到2007年不同国家241个群族案例。霍尔想看看群族内的不平等是不是导致了国家政权的变革，也就是说，在这近五十年的时间里面，有多少民主国家因为群族内的不平等而导致了政权的崩溃。如果群族内的不平等没有导致政权的解体，霍尔的假设就不成立，反之就是他说对了。

群族内的不平等更易危及政体安全

霍尔将群族的不平等通过经济收入来衡量，这也是衡量社会不平等的普遍做法，根据最高收入和最低收入的比例确定其严重程度。由于部分数据是问卷得来的数据，考虑到非洲国家很多人没有现金收入，对于这些非洲国家他们的收入通过“四大件”（如电视），即拥有财产的数量来衡量。霍尔研究发现：

群族内的不平等程度越高，对群族间的不平等程度影响越不显著；群族内的不平等程度越低，对群族间的不平等程度影响越显著。

在群族内不平等程度低的情况下，群族之间的不平等更容易导致国家政体解体。

在群族内不平等程度高的情况下，群族之间的不平等不太可能引发国家政体解体。

也就是说，在1960年到2007年不同国家的241个群族案例中，那些群族内部不平等程度低，但是群族之间不平等程度高的国家，更有可能因为群族关系爆发冲突，经历过民主政体的解体。而在那些群族内部不平等程度高，族内贫富差距大的国家里，不同群族之间的不平等也不太会导致群族冲突，民主政体解体的可能性也不高。霍尔的研究也发现，西方国家介入与否并不影响到上述结论的成立。此外，一个民主国家有没有穆斯林群体和民主的解体没有统计上的显著关系。

可惜霍尔没有对这背后的因果机制进行刨根问底，只是简单的指出：一个群族内的不平等程度越低，则族人更可能拥有相对一致的政策偏好，群族越容易“拧成一股绳”，这时候若群族间不平等加剧，则会强化这种群族内认同和凝聚力，很容易引发社会冲突，从而导致民主国家政体崩溃或解体，使得国家陷入战乱或专制统治。对群族大小，群族所处的经济地理位置，以及其它因素的影响，霍尔并没有进行探索分析。

值得注意的是，霍尔的研究对象虽然针对的是有民主经历的国家，但他的研究结论放到威权国家中依然妥妥的成立。霍尔的研究告诉我们：为了防止群族关系冲突引发社会动乱和政体安全，我们不能仅仅只重视群族之间的不平等关系，也要重视群族内的不平等现象，并且要防止这两种因素相互强化，导致螺旋上升的冲突困境，从而威胁国家安全。

当然，霍尔的研究也证明了那些内部不平等程度高，“一盘散沙”的群族是弄不出“王侯将相宁有种乎”的大新闻的。

参考文献：

Christian Houle, Ethnic Inequality and the Dismantling of Democracy : A Global Analysis, World Politics, Volume 67, Number 3, July 2015.