“三合”民警周和理：群众的事，再小也是大事

8月6日下午6时，周和理一天的工作总算画上句号。这是他工作的一天，也是其工作的每一天。围绕“我为群众办实事”实践活动，解决民生实事，从小处着手，解民忧、纾民困、暖民心，为民服务周和理一直在路上。

“干一行爱一行、钻一行精一行。不管干什么工作，一定要持之以恒，才能对得起党对自己的期望。”近日，重庆市铜梁区公安局东城派出所社区民警周和理深有感触地说，为群众办实事，帮群众解决问题，这种成就感，无法用言语表达。

在很多有派出所工作经历的民警看来，最头疼的警情就是矛盾纠纷。但是，56岁的周和理已扎根社区22年，用心、用情、用力化解矛盾纠纷近万起。

“群众的事，再小也是大事。”22年来，周和理把每一位群众当亲人，总结出合法、合理、合情的“三合”工作法，他也因此有了另外一个名字“周三合”。心有所信，方能行远，3年前，以他名字谐音命名的“合理调解室”正式挂牌。

结合公安队伍教育整顿，周和理用他的“三合”工作法化解矛盾纠纷，做到法为上、礼为先、和为贵，把每一位群众当亲人，让他们怒气冲冲而立、高高兴兴而归，切实做到为民服务办实事。

合法 秉承依法办事

8月6日上午9时，铜梁区东城街道调解委员会驻东城派出所调解室，人声鼎沸。

调解完一起邻里矛盾，紧接着，在周和理不厌其烦地劝说下，一对顾客和店家之间的纠纷，双方达成和解，在调解书书上签下了各自名字。前后近两个小时的调解，对待通情达理者他和颜悦色，对待胡搅蛮缠者他则是正颜厉色。

何时与纠纷调解结下“不解之缘”？周和理掰了掰手指头，1999年成为社区民警的那年起。婚姻家庭矛盾、邻里矛盾、生产经营类矛盾，抑或农村土地林地矛盾，22年间，经周和理化解的矛盾多达近万起。

为践行“枫桥经验”，2019年4月15日，东城派出所按照“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代枫桥精神，成立了“东城街道调解委员会驻东城派出所调解室”。

“社区警情复杂，矛盾花样百出，要化解矛盾，首先秉承依法办事的原则。”基层群众工作经验丰富，且颇具威望，周和理当仁不让成了调解室的负责人，并以他的名字谐音命名为“合理调解室”。

2020年4月16日，周和理接到辖区内一家电子厂报警，称一名外省籍员工立某某和本地员工王某发生纠纷，厂方多次协调未果。后来，立某某召集众多老乡在厂里闹事、罢工，造成工厂不能正常运转。

周和理得知后，火速赶到电子厂平息矛盾。

调解现场，周和理将立某某和王某叫到面前，耐心开展法制教育：“法律面前人人平等，只要有违法犯罪行为出现，不管是谁都要受到法律的惩处。作为公安机关，我们不偏袒任何一方。你们出来的目的是挣钱，不是争长短、耍威风……”

周和理的教导入情入理，发自肺腑，原本怒不可遏的立某某，情绪逐渐平复了下来，承诺不再滋生是非。

为让彼此间能冰释前嫌，周和理利用午饭和休息时间，一会儿和立某某讲道理、谈法律，一会儿又和王某掏心窝，用真情感化人心。最终，当事双方握手言和共同致谢周和理。

之后，周和理召集工业园区内所有外省籍员工开会，希望大家能遵纪守法，共同维护和谐稳定的工作环境，“如果有人在工作上、生活上遇到困难，公安机关将给予合理帮助，让你们中的每一位外地员工在铜梁也能感受到家的温暖”。

截至目前，东城派出所已通过“合理调解室”化解各类纠纷2000余起，调解成功率99%，有效防止“民转刑”，真正凸显了屏障作用，赢得了辖区群众的交口称赞。

合理 善抓主要矛盾

“金杯银杯不如老百姓的口碑，喊破嗓子不如做出样子。”这句话，作为周和理的口头禅常挂嘴边。

两鬓斑白的周和理，发际线已上移，所有元素汇在一起透露出“操劳”两个字。

30年从警时间，周和理一直待在基层，其中22年是在社区民警岗位上。说起自己的工作，他坦陈“啥都要管，啥都要管好。累、乏味，但却值得”。“啥都要管”说的是社区民警工作繁多，从了解社情民意到调处矛盾纠纷，从排查安全隐患到维护治安秩序，事无巨细。

连日来的高温酷暑，城市变成了一座“蒸笼”，地表温度高达50多摄氏度。不少市民对出门望而却步。上午11时，周和理提着挎包，大踏步出了门。

除了姜家岩社区，周和理负责的辖区还包括青羊村、安全村和栏马村，合计22000余人。

其中，仅姜家岩社区内的企业就多达497家，主要以生产汽车零部件为主。工厂多，工人就多，外来人口相应也多。对于周和理来说，平时最重要的工作之一就是排查整治工厂及出租房安全隐患。夏日炎炎，检查消防安全隐患显得尤为重要。

重庆某电子科技有限公司正在对办公区域进行重装。采集完新招录员工信息，路过楼道转角处时，周和理拿起灭火器，仔细查看有效时间。

“如果工人之间有矛盾，在调解时一定要善抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以理服人，如此才会让人心服口服。”在离开前，周和理不停叮嘱公司负责人，“调解不下来的，可以转到我们‘合理调解室’。”负责人听罢，频频点头示意。

太阳火辣辣地炙烤着大地。公司距离派出所还有一段距离，周和理大步流星地走着，不多时，衣衫便被汗水浸透，他摘下口罩，长长地舒了一口气，上午的工作暂告一段落。

“不管是矛盾纠纷调解，还是做服务性工作，都必须走群众路线，要设身处地地站在对方立场。”周和理介绍他在社区民警岗位上坚守的“秘诀”所在。诚然，他是这么说的，也是这么做的。

合情 切忌生搬硬套

午饭时间，周和理盛了满满的一碗稀饭，还舀了一碗南瓜绿豆汤。酷暑难耐，只要迈出有空调的地方，顿时便会汗如雨下，水分补给不可或缺。

8月6日中午1：30，短暂休整后的周和理，又一次出了门，还是和上午一样，健步如飞。东城街道社区卫生服务中心正在进行核酸检测，长长的队伍，他要去现场看看，除了维护秩序，还得以防出现有群众中暑的意外。

身着警服的周和理还没走拢，一名拿着蒲扇的中年男子便凑了上来，他不会使用“渝康码”，需要帮助。周和理接过手机，点开微信手把手地教，直到男子学会独立操作为止。

“周警官，这么热的天，你怎么又出来了呢？”周和理循声望去，原来和他打招呼的是66岁的康笃明。因在铜合大道从事服务项目，近两年老康没少给周和理添麻烦。好在，每次在周和理的协调下，问题都得以迎刃而解。

一来二去，两人熟络了起来。“热情服务”“秉公执法”是康笃明对周和理的评价。

核酸检测队伍没有异常，周和理又带着一沓反诈宣传资料，前往重庆某机械制造有限公司。公司上下六七百人，守护企业和员工“钱袋子”，是近段时间周和理作为社区民警工作的重中之重。

在向员工们讲述身边案例时，周和理拿郭女士举例。

7月12日下午，东城派出所接到铜梁区反诈中心预警信息，辖区郭女士有被电信诈骗的风险。接到指令后，周和理随即和同事周远伦一起开展工作，及时电话联系上郭女士。

经了解，郭女士是某企业员工，近日接到商家电话，对方称因她买过他们家的产品，此次做活动只需转账37000元验证支付能力，就可免费使用产品并退回货款。郭女士心动了，正准备去银行转账时，民警的电话来了，告诫她这是电信诈骗。

因涉及转账金额较大，周和理仍不放心，立即驱车前往郭女士上班的地方进行当面劝阻。

“几年了，我好不容易才攒下这点钱。如果不是你们及时打来电话，我都准备好前往银行转款的路上了。”面对民警苦口婆心的劝阻，郭女士表示自己不会再贪小便宜，对民警及时帮助自己避免财产损失表示由衷感谢。

离开公司，紧接着，周和理又带着海报前往石磙二路老旧小区开展反诈宣传。

“接人待物不能高高在上。作为一名民警，切忌生搬硬套，如此方能拉近与群众之间的距离。”28岁的明宇皓是东城派出所的一名治安民警，师从周和理跟班学习“三合”工作法。趁间隙，周和理给“徒弟”传授经验时如是说道。