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巴黎气候大会发布最终草案,大会主席称草案有望当天通过
12月12日,巴黎北郊的布尔歇会议中心,气候大会在“拖堂”一天后重启。当地时间下午1点半(北京时间晚8点半),大会发布了协议的最终草案。当天晚上,巴黎气候大会还将召开一次全体会议,只要各国不反对,大会主席法国外长法比尤斯就会落锤表示草案通过,草案也将正式成为“巴黎协议”。
在过去的几天,谈判现场的氛围一度紧张,有代表抱怨说,过去一周他们每天只能睡上3小时甚至够少。
中午11点半,法比尤斯、法国总统奥朗德、联合国秘书长潘基文等出现在大会上,法比尤斯带着深深的黑眼圈,一脸倦容,不过他的谈话却给现场带来积极的气氛。他说这份协议草案有望在当天晚间通过。
“事情在未成功之前,看起来似乎总是不可能的。”法比尤斯引用了曼德拉的名言。
法比尤斯说,现在的协议草案是可能做到的最好的平衡,他能让每个国家代表回国时高昂着头,因为他们取得了重要的成就。
他说,协议草案反映了“共同但有区别的责任”原则,确认了全球控制气候变化的长期目标是让平均气温低于工业化前2摄氏度,并努力让它低于1.5摄氏度,草案确认对各国提出的自主国家贡献每5年进行一次盘点,这使各国能够知道各自的行动加起来与长期目标差距还有多大,以进一步加大行动力度。同时这份草案还明确了发达国家在应对气候变化上应该起领导作用,确认应提高对非洲不发达国家的资金支持,保护拉美国家的森林资源,帮助化石燃料国家在经济上实现多样化,帮助全球向可持续发展方式转型,帮助全球消除贫困,帮助实现粮食安全,实现和平。
联合国秘书长潘基文说:“这将是一个历史性的转折点。”如果这份草案得以通过,它将是全球参与国家最多、影响最为广泛的一份国际环境协议。
当天早上,48个最不发达国家发表声明说,草案中包含了他们的主要议题,他们对这份草案的通过有信心。
在巴黎气候大会第二周的部长级谈判中,《联合国气候变化框架公约》196个缔约方最主要的分歧在于设定什么样的有雄心的长期目标、气候资金以及损失与损害机制。
在会场之外,各政治集团也展开了媒体战以争取更多的同盟。美欧和非洲、加勒比和太平洋国家等组成了“雄心联盟”,他们指责一些国家企图阻碍全球达成一份有雄心的协议。而包括中国在内的发展中国家指责,发达国家在资金问题上言辞含糊,并没有显示真正的雄心。
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