长安街知事：环保部长不仅是环保领域实干家，还是反腐干将

一个月来，陈吉宁很忙。

为应对华北地区连日的空气重污染，他坐镇一线指挥，连续强力发声，还撂下狠话，对应急预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人要严肃追责。而在之前的一个月里，陈吉宁更是风尘仆仆，先是到湖北宣讲十八届五中全会精神，后是奔赴陕西指导甘肃尾矿泄漏造成的三省水污染应急处置，如此密集的行程安排让大家感受到了他高效务实的工作作风。

年初，陈吉宁从清华校长晋升环保部长，提拔之快，转型之大让很多人没有想到，大家对这位清华校长能否扛起急难险重的环保重任尚存观望态度，不过，他很快用环境治理方面的积极作为证明了中央的用人智慧。更让人没想到的是，陈吉宁不仅是环保领域的实干家，还是一位把党风廉政建设主体责任牢牢扛在肩上的反腐干将。

这样的全新认识，来自于环保部纪检组12月11日对该部科技标准司原司长熊跃辉的“双开”通报。长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，像这样的反腐重磅，在陈吉宁上任后，已经密集出现。

上任一月立查违反“八项规定”问题

一月底，陈吉宁出任环保部党组书记。他接手的头一件大事便是对中央巡视组反馈的问题进行整改。巡视组反馈意见3天后，陈吉宁迅速主持召开党组会议部署整改。他在会上表态，抓紧筛选一批、查处一批、处分一批、通报曝光一批环境违法典型案件和移交的问题线索。

2月27日，陈吉宁正式出任环保部长，履新仅一月，环保部纪检组就通报了直属单位4起违反中央“八项规定”案件，核安全中心主任李宗明、党委书记梁士彪，中国环境科学学会秘书长任官平，环保部环境工程评估中心原主任李海生、党委书记梁鹏等多名局级干部被追责。

7月底，王岐山主持召开座谈会，就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见，强调各级党委和纪委要切实担负起主体责任和监督责任，敢于担当、敢于执纪，从小错抓起，动辄则咎，早发现早处置。会议结束没几天，环保部纪检组就对部内52个部门和单位领导班子进行约谈，拧“发条”、敲“警钟”，传导压力。如此大规模的约谈行动，在中央部委中发挥了示范带动作用。

上任半年两“老虎”落马

8月份，关于环保部的反腐新闻最为密集，除了上文提到约谈之外，已从环保部副部长任上退休两年多的张力军和科技标准司司长熊跃辉先后落马。拿下张力军一事，极具震撼力，他是本轮反腐以来，环保领域落马的首位高官，以至于很多小伙伴们惊呼，环保这样的清水衙门也能出“老虎”？

有报道称，张力军长期分管污染防治领域，他涉嫌利用职权授意并伙同编造虚假资质、篡改国家标准、串通骗取中标、制售假冒伪劣计量用检测产品牟取暴利。大家可能会问，打“老虎”是纪委的事，跟陈吉宁有何关系。事实上，支持反腐是党组书记履行党风廉政建设主体责任的重要内容，环保领域专业性极强，又很敏感，调查取证非常不易。纪检部门如此迅速地拿下张力军，定然同陈吉宁这位党组书记的支持密不可分。

值得注意是的，上文提到的熊跃辉8月底才被通报落马，不到4个月就作出了处理决定。通报显示，对熊进行纪律审查的正是环保部纪检组，如此之高的工作效率正体现了环保部党组班子对惩治腐败的高度重视。

整治红顶中介“打蛇打七寸”

环评领域是环保系统腐败的“重灾区”，也是容易滋生腐败的风险点。在支持案件查处的同时，陈吉宁重拳出击，着手彻底整顿环评“红顶中介”，从根本上解决环评权力寻租问题。

今年全国“两会”期间，陈吉宁就在记者会上表示，今年将率先完成部属8家环评机构脱钩，其他地方“红顶”环评中介，则分批分期全部脱离，“逾期不脱离的，一律取消环评资质”。话音刚落，环保部在“两会”结束后立刻公布了《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，要求全国环保系统环评机构分三批，在2016年年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场。

上个月，环保部连续发布公示消息，拟批准北京国寰环境技术有限责任公司等3家环评机构脱钩，至此，环保部8家部属环评机构将全部脱钩。

环保部约谈市长成常态

今年是新《环境保护法》实施的第一年，新法能不能装上“钢牙利齿”，关键在于执法督查工作是不是严格到位。3月20日，陈吉宁在环保部督查工作座谈会上强调，2015年的环境执法督查要实现由“以查企业为主”转变为“查督并举、以督政府为主”，利用好通报、约谈等方式，切实推动地方政府环保主体责任落实。

陈吉宁履新环保部两个月内，河北沧州、山东临沂、河北承德及河南驻马店4个城市的政府负责人先后被约谈，节奏明显提速。市长因治污不力被约谈已成为新环保法执行的新常态。

约谈是推进环保工作的一项措施，同反腐有何关联？新版党纪处分条例内就有这样的要求：党组织负责人在工作中不负责任或者疏于管理，给党、国家和人民利益及公共财产造成较大损失的，对于直接责任者和领导责任者，将给予警告或者严重警告处分。市长是党委副书记，是党委班子的主要领导成员，必须高标准执行党的工作纪律。环保部门约谈市长，强化他们的危机意识，相当于提前设置了一道纪律关口，降低了地市领导的从政风险。而对于环保部门而言，推进约谈提速和环保问责，也必将促进自身工作作风的改进和工作纪律的强化。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）此前曾为大家介绍过今年“两会”上王岐山与陈雨露的一段交流，当时陈吉宁也在场，他对岐山书记“把纪律挺在前面”的要求定是理解深刻，上任不到一年，他一手抓环境治理，一手抓正风肃纪，让人感受到了这位学者型官员的“铁面”，也不由得为他敢于担当的工作作风点赞。

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