俄总理访华在即，在西线天然气合同上中国主动权越来越大

俄总理梅德韦杰夫即将在下周到访中国，而令外界瞩目的中俄天然气西线合同还未敲定。

据俄罗斯卫星新闻12月11日报道，俄罗斯能源部部长诺瓦克表示，俄罗斯天然气工业公司（下称“俄气”）与中石油方面尚未完成对西线对华供气合同的磋商。

当记者问到该合同是否会在俄总理梅德韦杰夫下周访华期间签署时，他说：“这将取决于这些文件准备好的程度。如果俄气和中石油最终商定，可能会……我知道目前这个工作还没有结束。”

西线（即“西伯利亚力量-2”）指从俄罗斯西西伯利亚产地对华供应天然气的项目，第一阶段年供气量为300亿立方米。西线管道从新疆乌恰入境，属于中国能源战略的西北通道，在该通道上已有从土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进口的中亚天然气管道布局。目前俄罗斯天然气工业公司正在建设用于对华供气的“西伯利亚力量”输气管道（即东线），该管道年输气能力将达380亿立方米。

2015年5月，俄罗斯天然气工业股份公司和中国石油天然气集团公司就西线供气的主要条款签署协议。但在7月底，俄媒传出消息称，俄气与中石油已无限期推迟签署中俄西线天然气管道合同。

究其原因，一方面，中国经济增速放缓，今年以来中国天然气需求持续萎缩；另一方面，国际油价持续大幅滑坡。自去年以来，经过几轮谈判，中俄双方再次陷入价格博弈。

“主要涉及的是议价，此外还有资金方面的问题。油价下跌导致俄罗斯方面现在财力紧张。如需要贷款建设，就更牵涉到许多商业细节。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析道。“这是企业间的行为，需要相互协商和斟酌。”

她认为，“谈判总有个过程”，中俄天然气西线签署的希望很大。

值得注意的是，目前，俄罗斯与西面的土耳其与乌克兰又生龃龉。俄罗斯收入减少军事开支增加，需要采取平衡的战略。陈凤英指出，“在国际关系的影响下，就看俄罗斯把重点放在哪儿。”从地缘政治上看，对俄罗斯加强与中国合作形成了客观上的有利条件。

同时，能源市场已发生巨大变化——从供应者市场转向了需求者市场。这对拥有庞大市场的中国来说也是有利的。

作为世界最大产油国，俄罗斯本身也迫切希望与中国加强经贸往来。在油价的一片萧瑟中，沙特阿拉伯正不遗余力扩展市场份额。据彭博社上月披露的数据，今年10月，沙特和安哥拉对中国原油出口量均已超过俄罗斯。

俄气方面对西线工程也很上心。据人民日报报道，12月8日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽会见了来访的俄气总裁米勒。

报道称，双方将加强中俄能源战略合作关系，实施好东线天然气管道项目建设，加快商谈西线天然气合作项目，搞好油气项目对接和先进装备制造合作，推进上下游一体化合作。

俄媒体透露，米勒当天还与中国石油天然气集团公司董事长王宜林进行了会见，主要讨论了东线输气管道的进展。双方确认了签署勘察和建设“西伯利亚力量”跨境段的协议的意向，包括在阿穆尔河（黑龙江）埋设地下管线等。