粤港澳大湾区市域、城际铁路大盘点！

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此文摘自《2021年中国市域（郊）铁路市场数据报告》！

由RT轨道交通独家编撰的《2021年中国市域（郊）铁路市场数据报告》（以下简称“《报告》”）将于2021年9月正式推出，并将于9月27日-29日在青岛举办的2021年市域（郊）铁路发展大会上发布纸质版（点击了解2021年市域（郊）铁路发展大会详情！）。凡是参与2021年市域（郊）铁路发展大会的业界人士，均可在大会现场，免费领取一本纸质版《报告》。点击了解《报告》介绍：《免费领！《2021年中国市域（郊）铁路市场数据报告》9月正式发布》

粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。根据广东省“十四五”规划《纲要》，将重点打造“一核一带一区”的区域发展格局及“一群五圈”的城镇化发展格局。

“一核一带一区”将全省划分为珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区3个功能区；“一群五圈”的城镇化发展格局旨在培育壮大广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭及湛茂五大现代化都市圈，加快建设珠三角世界级城市群。

结合此前国家发改委发布的“十四五”《纲要》、《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》、《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》等政策文件，“轨道上的大湾区”成为战略发展目标。“十四五”期间，大湾区新开工项目预计达1000公里，加快形成以广深港、广珠澳和跨珠江口为主轴，“轴带支撑、极轴放射”的多层次铁路网络，实现大湾区主要城市间1小时通达；到2025年，基本形成城市群1-2小时出行圈和都市圈1小时通勤圈，基本建成。

一、总体情况

据统计，粤港澳大湾区共计49条市域（郊）铁路及城际铁路，其中市域（郊）铁路线路22条，城际铁路线路27条。

表1：粤港澳大湾区市域（郊）铁路、城际铁路线路表

1、已运营线路概况

49条线路中，已开通运营的线路共9条，其中包括3条市域（郊）铁路线路、6条城际铁路。

2、在建线路概况

在建的线路共12条，其中包括7条市域（郊）铁路线路及5条城际铁路线路。

3、规划线路概况

规划线路共28条，其中包括12条市域（郊）铁路线路及16条城际铁路线路。

48条线路，总长度超2269.07公里，涉及331座车站，总投资超5933.86亿元，联通珠三角、粤东、粤北、粤西，推动城市加速融合，初步构建互联互通的轨道交通网络。

二、线路介绍

（一）、珠三角都市圈

截至2021年7月，珠三角都市圈共有市域（郊）铁路及城际铁路线路40条，其中已运营线路8条，在建线路12条，规划线路20条。线路总长度1985.31千米，总投资额超5831.16亿元；

珠三角都市圈市域（郊）铁路主要集中分布于广州、深圳两大核心城市，同时辐射周边惠州、东莞，未来还将延伸至中山、珠海等珠江西口岸城市；城际铁路则以广州、深圳为中心，向外辐射珠江东口岸、珠江西口岸、粤北地区。

①已运营线路

截至2021年7月，珠三角都市圈市域（郊）铁路、城际铁路已运营线路共8条，其中市域（郊）铁路共3条已运营线路，城际铁路共5条已运营线路。总长度超409.86千米，涉及82个车站。

表2：珠三角都市圈市域/城际铁路已运营线路表

穗深城际铁路（新深主线）

穗深城际铁路（新深主线），全长76千米，呈南北走向，北起新塘南站、南至深圳机场站，共设置15座车站。采用和谐号CRH6A型电力动车组，最高时速140公里。新塘南站至深圳机场段于2019年12月15日开通运营。

穗深城际铁路（新深主线）将广州、东莞、深圳三座城市串联，进一步紧密珠江东口岸三大城市之间的联系，为打造穗莞深“一小时生活圈”打通了交通动脉。

穗莞深城际铁路广州市区联络线

穗莞深城际铁路广州市区联络线全长30千米，设3个站点（不含新塘南站），起于广州东站，于新塘南站与穗深城际铁路（新深主线）连接。采用和谐号CRH6A型电力动车组，最高时速140公里。于2019年12月15日与新深主线同步开通运营。

穗莞深城际铁路广州市区联络线的开通，进一步加强广州市区与东莞、深圳的联系，更好地推动广州、深圳“双城”联动发展，辐射带动周边城市一体化发展。

深圳11号线（西部快线）

圳地铁11号线，全长51.936千米，起于福田站，止于碧头站，共设置18座车站。采用8节编组A型列车，其中6节编组为普通车厢，2节为商务车厢，最高时速为120公里。于2016年6月28日开通运营，由深圳地铁集团有限公司负责运营管理。

深圳地铁11号线串联起了福田、深圳湾、后海、前海、宝安中心区、空港新城等多个重点产业集聚区，缩短市中心到机场时间，对加速特区一体化、增进大湾区多地合作具有重要意义。远期，还将与穗莞深城际铁路、深茂高铁、深港西部快轨接驳，联系港澳、广州、东莞、中山、茂名等地，成为深圳串联“珠三角”地区的纽带。

广佛环线北段

广佛环线北段与新白广城际铁路共线运营，全长21千米，自白云机场T3至广州北站，全线共设置6个站点。采用CRH6型城际动车组，最高运营时速200公里。

广佛环线北段串联广州北站、广州白云机场两大对外交通枢纽，进一步加强交通枢纽之间的联系，为打造多层次交通提供强力支撑。

广佛肇城际铁路

广佛肇城际铁路线路全长111千米，共设12座车站。线路连接广州市、佛山市和肇庆市，呈东西走向，东起广州站、西至肇庆站。采用和谐号CRH6型电力动车组，最高时速200公里。2016年3月30日全线开通运营，由广铁集团负责运营管理。

广佛肇城际铁路的建成通车，极大地拉近了广州、佛山和肇庆三城之间的时空距离，节省了沿线居民的出行时间成本，使得城市之间的“同城效应”加强，推动“一小时生活圈”的形成。

莞惠城际

莞惠城际连接东莞市和惠州市的城际铁路，全长103.1千米，设18个车站，呈东西走向，西起东莞西站，东至小金口站。采用和谐号CRH6型电力动车组，最高时速200公里。其中，常平东站至小金口站段于2016年3月30日开通运营， 2017年12月28日全线开通运营。

莞惠城际是珠江口东岸地区轨道交通的骨干项目之一，全线通车之后，东莞南城—常平、惠州仲恺—江北之间的城市通勤时间从公交车的50~100分钟压缩至动车组的20~35分钟。

进一步密切东莞和惠州的联系，对推动珠三角交通一体化，加快经济一体化进程，提升珠三角地区整体竞争力和辐射带动能力具有重要作用。

福田至坪山捷运线

福田至坪山捷运线利用既有的厦深铁路特别增开多趟城际列车，以实现深圳市、惠州市和汕尾市间的快捷客运，促进深汕沿海城市带人口的沟通交流和加强相邻城市之间的联络。因城际客运模式属于捷运铁路的一种类型，故有关部门将深汕城际列车俗称为深汕捷运。

关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见（简称《意见》）中，高铁深圳坪山至福田的城际高铁获得全国市域（郊）铁路的国家试点。

珠机城际铁路（拱北至横琴段）

珠机城际铁路（拱北至横琴段）线路全长全长16.86公里，起于珠海站，止于珠海长隆站，共设置6个站点。采用CRH6A型电力动车组，设计速度为200千米/小时，实际运营时速为100千米/小时。

珠机城际铁路的开通运营缓解珠海市内的交通压力，标志着珠海交通格局呈现新变化，对促进粤港澳大湾区交通基础设施协同发展、珠澳城市间融合发展、将珠海打造成粤港澳经济合作重要平台有着重要意义。

同时也为深化珠澳合作提供了坚实有力的交通支撑，从而加快两地基础设施互联互通，推动合作开发横琴，促进澳门加速融入粤港澳大湾区。

②在建线路

截至2021年7月，珠三角都市圈在建市域（郊）铁路、城际铁路共有12条线路，分别为：广州地铁18号线、广州地铁22号线、穗莞深城际机前段、穗莞深城际琶洲支线、穗深城际铁路北延段（新白广线）、深圳14号线（东部快线）、广佛环线南段、广佛环线东段、莞惠城际小金口至惠州北段、佛莞城际、珠机城际（横琴至珠海机场段）、广清城际二期。

表3：珠三角都市圈市域/城际铁路在建线路表

其中，广州地铁18号线、广州地铁22号线、穗深城际铁路北延段（新白广线）已进入建设尾声，预计将于2021年开通运营。

在建城际铁路共有5条线路，分别为：广佛环线南段、广佛环线东段、佛莞城际、珠机城际铁路（广珠城轨延长线）、广清城际铁路二期工程（广州北站至白云站）。

广州地铁18号线

广州地铁18号线全长62.7千米，共设置9座车站。大致呈南北走向，起于南沙区万顷沙枢纽，止于广州火车东站枢纽。列车采用8节编组市域D型列车，最高时速160公里。于2017年10月31日正式开工，目前已接近尾声。

据RT轨道交通统计，目前广州地铁18号线已基本完成各项招标工作，预计将于2021年开通运营。

广州地铁22号线

广州地铁22号线全长31.4千米，共设置8座车站。线路大致呈南北走向，起于荔湾区花地大道芳村站，止于番禺广场站 。列车采用8节编组市域D型列车，最高时速160公里。于2016年4月27日提前进行广州南站施工，2017年10月31日正式动工，目前已接近尾声。

广州地铁22号线与广州地铁18号线被称为“姐妹线”，其各项工程、机电系统设备等基本共同进行招标。据RT轨道交通统计，目前广州地铁22号线已基本完成各项招标工作，预计将于2021年开通运营。

穗莞深城际机前段

穗莞深城际机前段全长15.2千米，共设置3个站点（不含深圳机场站），起于深圳机场站，止于前海站。采用CRH6型动车组，最高时速160公里。线路于2020年6月29日开工，预计投资119亿元。

据RT轨道交通统计，目前穗莞深城际机前段尚未开展机电系统设备招标工作，预计将在2022年至2023年间进行招标。

穗莞深城际琶洲支线

穗深城际铁路琶洲支线全长17.6千米，共设置2个站点，起于琶洲站，止于莲花站。穗深城际铁路琶洲支线向东与佛莞城际铁路、莞惠城际铁路衔接，向南接入穗莞深城际铁路。于2018年12月26日开工建设，设计最高时速160公里。

穗深城际铁路北延段（新白广线）

穗深城际铁路北延段（新白广线）全长78千米，设置13个站点，起于新塘南站，经白云机场止于广州北站，设计最高时速160公里。线路于2015年12月26日正式开工，目前已接近尾声。

据RT轨道交通统计，穗深城际铁路北延段（新白广线）基本完成各项招标工作，预计将于2021年开通运营。

深圳14号线（东部快线）

深圳地铁14号全长50.34千米，共设置18座车站。一期工程起于福田中心区岗厦北枢纽，止于沙田站。列车采用8节编组A型车，最高速度为120公里。于2018年1月10日正式开工。

据RT轨道交通统计，深圳地铁14号线已完成多项机电设备招标工作，预计将于2022年底试运营。

莞惠城际小金口至惠州北段（北延段）

莞惠城际小金口至惠州北段（北延段）全长6.36千米，起于小金口站，止于惠州北站，共设置2个站点，预计投资28.2亿元。于2021年5月16日开工。采用和谐号CRH6型电力动车组，最高时速160公里。

据RT轨道交通统计，目前莞惠城际小金口至惠州北段（北延段）尚未进行各项机电设备系统招标工作，预计将于2023年进行招标。

广佛环线南段

广佛环线南段全长35.96千米，设车站5座。起于佛山西站，止于城际广州南站。采用CRH6型城际动车组，最高时速200公里。2013年9月，广佛环线南段（佛山西站至广州南站段）开工建设；2015年5月，广佛环线南段（佛山西站至广州南站段）顺德段开工。

据RT轨道交通统计，广佛环线南段基本完成各项机电设备招标工作，预计将于2021年年底开通运营。

广佛环线东段

广佛环线东段全长47千米，设车站8座。起于广州南站，止于白云国际机场站。采用CRH6型城际动车组，最高时速200公里。于2016年12月26日开工建设。

据RT轨道交通统计，广佛环线东段基本完成各项机电设备招标工作，预计工程已进入尾声，将于2021-2022年间开通运营。

佛莞城际

佛莞城际全长36.7千米，设置7座车站。线路起于广州南站，止于望洪站。采用CRH6A型城际动车组，最高时速200公里。于2014年12月30日动工建设。

据RT轨道交通统计，佛莞城际已完成各项机电设备招标工作，并于2021年6月13日通过“四电工程”（电力、电气化、通信、信号、信息、防灾）首件评估验收。预计将于2021年年底开通运营。

珠机城际铁路（横琴至珠海机场段）

珠机城际铁路（横琴至珠海机场段）全长20.6千米，设置4座车站。线路起于珠海长隆站，止于珠海机场站。采用CRH6A型城际动车组，最高时速200公里。于2018年3月16日开工建设。

据RT轨道交通统计，珠机城际铁路目前处于土建施工阶段，预计将沿用拱北至横琴段各机电设备供应商。

广清城际铁路二期工程（广州北站至白云站）

广清城际铁路二期工程（广州北站至白云站）全长22.02千米，起于广州北站， 止于白云站，共设置4个站点，预计投资78.15亿元。采用8 辆编组CRH6 型动车组，最高时速200公里。于2020年6月28日开工建设。

据RT轨道交通统计，目前广清城际铁路二期工程（广州北站至白云站）处于土建施工阶段，暂未进行各项机电设备系统招标工作。

③规划线路

截至2021年7月，珠三角都市圈共有20条规划线路，其中12条线路已获批复。线路总长超1152.55千米，预计总投资超4814.61亿元。其中，9条线路已被纳入粤港澳大湾区近期建设项目表。

将在2022年前启动建设的有：深大城际铁路、广州至广州南联络线、广州东至新塘五六线、深惠城际铁路；建设条件落实后有序推进的有：芳村至白云机场城际、广州东至花都天贵城际、广州至广州东三四线、中南虎城际中山至塘厦段。

表4：珠三角都市圈市域/城际铁路规划线路表

值得一提的是，广州地铁28号线（即粤港澳大湾区城际铁路规划表中的佛山经广州至东莞城际铁路）投资额高达1256.2亿元，是广东省有史以来投资力度最大的市域（郊）铁路项目。

另外，广州地铁18号线未来更有望接入港珠澳大桥珠海公路口岸人工岛。港珠澳大桥珠澳口岸人工岛是内地唯一同时连接港澳的口岸，北侧规划预留了综合配套用地，开发规模达到96.7万平方米。届时，广州地铁18号线自广州向南，打通粤、港、澳三地轨道交通大动脉，促进粤、港、澳互联互通。

（二）汕潮揭都市圈

粤东都市圈以汕头、潮州、揭阳作为中心城市，有6条规划线路以其作为中心向粤港澳大湾区核心城市拓展，向周边城市辐射。粤东城际作为串联汕头、潮州、揭阳三大城市的重要交通动脉，将进一步推动汕潮揭都市圈融入粤港澳大湾区发展格局，加快建设世界级城市群。

①规划线路

截至2021年7月，汕潮揭都市圈市域（郊）铁路共有6条规划线路。线路总长度169.85千米，涉及52个车站。其中，汕头R1线、R2线、R3线由于汕头市为达到轨道交通建设标准，因此暂未获得批复。

表5：汕潮揭都市圈市域（郊）铁路规划线路表

（三）粤北都市圈

作为珠三角都市圈与粤北都市圈衔接的重要城市，清远在接受珠三角都市圈辐射带动的同时，又将进一步带动周边城市发展，为粤北都市圈与珠三角都市圈进一步融合、打造“一小时生活圈”奠定重要的交通基础。

截至2021年7月，粤北地区仅广清城际1条城际铁路，连接广州与清远，其余城市暂未迎来“城轨时代”。在广清城轨的基础上，进一步规划广清城轨北延段。

①已运营线路

表6：粤北都市圈城际铁路已运营线路表

广清城际

广清城际铁路是清远唯一一条与珠三角核心区联通的城际铁路，全长38.17千米，设6座车站，自广州花都站至清城站。采用和谐号CRH6型电力动车组，最高时速200公里。与2020年11月30日正式运营，由广东城际铁路运营有限公司负责管理运营。

广清城际的通车，意味着广清一体化实现跨越性的一步，将清远南部纳入广州半小时经济圈具有重要推动作用。另外，广清城际铁路是全国首条由省方自主运营的城际铁路，这将帮助粤港澳大湾区进一步打造“轨道上的大湾区”,完善现代综合交通运输体系。

②规划线路

表7：粤北都市圈城际铁路规划线路表

广清城际北延段已被纳入粤港澳大湾区铁路建设规划，将于2022年前启动建设。

（四）湛茂都市圈

2019年11月18日，茂名市交通运输局发布关于征求茂名市综合交通运输体系中长期发展规划公众意见的公告。根据《茂名市综合交通运输体系中长期发展规划》，将规划形成1条连通湛江、茂名、阳江三市中心城区及沿线重要节点的城际轨道——湛茂阳城际铁路；1条联通茂名南北的市域铁路——茂高信市域轨道快线。目前，两条线路均仍处于规划期，暂未敲定建设时间。

表8：湛茂都市圈城际铁路规划线路表

湛茂阳城际铁路全长56千米，设5个站点，将从阳江引入，经电城，博贺，陈村，水东，广湛高铁茂名南站，深茂铁路茂名站后，与湛江国际机场联通并直达湛江西站接入湛江。

三、总结

（一）规模

粤港澳大湾区作为对标世界级的大型城市群，是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。但区域发展不平衡亦是粤港澳大湾区的短板之一，随着开放程度的提高，珠三角核心区之间联系越发密切，珠三角核心区城市发展迅猛，俨然成为大湾区最耀眼的一级。而省内的粤东、粤北、粤西地区的发展则相对滞后，与珠三角核心区存在一定的差距。为此，广东省“十四五”规划中着重提出构建“一核一带一区”的发展格局，挖掘粤东、粤北、粤西地区的潜力，统筹区域协调发展。

推动广州、深圳“双城”联动发展、夯实“一核一带一区”的发展格局，是全省发展改革工作的总纲和牵引，始终贯穿于各项重点任务中。

这在粤港澳大湾区市域（郊）铁路及城际线路的建设规划中体现得淋漓尽致。

此次统计中，RT轨道交通将粤港澳大湾区划分为珠三角都市圈、粤北都市圈、汕潮揭都市圈及湛茂都市圈四大区域进行统计。49条线路中，珠三角都市圈坐拥40条线路，占比高达81%。

其中与广州、深圳有联络的线路高达35条，形成以广、深为核心的放射状轨道交通网络，通过新建线路或线路延伸段将周边城市进行连接，有效缩短各地间的空间距离，加强各地间的联系，更有效发挥珠三角都市圈的协同效应。又以广、深作为核心向粤北、汕潮揭及湛茂都市圈进行辐射，最终形成粤港澳大湾区各区域间互联互通的交通格局。

粤港澳大湾区以轨道交通打通广州、深圳、珠江西口岸、汕潮揭、湛茂都市圈，以广州、深圳作为核心城市，通过环线+放射线的路网格局进一步辐射“一核一带一区”。形成一个多层次铁路网络，构建大湾区主要城市间1小时通达，主要城市至广东省内地级城市2小时通达，主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈，从而打造“轨道上的大湾区”。

（二）TOD模式

据RT轨道交通统计，目前粤港澳大湾区市域（郊）铁路、城际铁路的招投标数据中，出现与其他地区招投标信息不具备的明显特点：“TOD”作为高频关键词出现。仅莞惠城际一条线路，便发布了针对至少5个站点进行TOD规划的招标。

纵观2020年各大城市地铁公司的盈亏状态，深圳地铁以高达111多亿的净利润创造了一个“神话”，比其他21家地铁公司的总净利润还要高出数亿。“独领风骚”的盈利能力，以事实和数据证明深圳地铁所采取的TOD+投资的模式是切实可行、可持续发展的。

以深圳为核心城市之一的粤港澳大湾区，充分体现“近水楼台”的优势，汲取相关的经验，在广佛环线、穗莞深城际、莞惠城际、佛莞城际等多条线路规划中融入TOD模式。在充分提高国土资源利用率的同时，又能为后续反哺线路运营提供坚实基础，实现轨道交通良性运营循环。

随着TOD模式理论的越发成熟与具体实践的验证，粤港澳大湾区大力推动TOD模式，或许将会为轨道交通建设、运营提供另一个成功模板，成为继深圳地铁后另一个TOD模式的“引领者”。

原标题：《粤港澳大湾区市域、城际铁路大盘点！》

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