10个关键因素，看懂阿富汗政局突变

据央视新闻报道，当地时间15日夜间，阿富汗塔利班发布消息称，其已控制首都喀布尔的总统府，总统阿什拉夫·加尼已离开阿富汗。部分塔利班武装人员在总统府对媒体表示，塔利班将对与西方国家政府和军队合作的阿富汗人实施大赦。阿塔政治办事处发言人穆罕默德·纳伊姆当地时间15日称，阿富汗战争已经结束，统治类型和政权形式很快会变得清晰。

同时，美英法在内的72个国家和国际组织发表联合声明，呼吁必须允许有意愿的阿富汗人和外国公民能够撤离，“阿富汗的掌权者有责任和义务保护民众的人身和财产，并立即恢复社会安全和秩序。”

塔利班武装人员进入阿富汗总统府。图据网络

自“9·11”事件后，美国于2001年10月7日开始在阿富汗采取军事行动，当年11月推翻了阿富汗塔利班政权。但是下台后的塔利班在阿富汗各地重新集结力量，开始了对美军、北约盟国军的游击战。20年后，阿塔已跨入重掌政权的门槛。

了解一些关键人物、团体与地点，有助于厘清阿富汗20年来的局势变化。

阿富汗塔利班（阿塔）

1979年12月底，前苏联入侵阿富汗，美国开始支持阿富汗国内反对派与苏军作战。同时，阿富汗的军事胜利并没有有效地解决本国的政治问题。普什图族原教旨主义“塔利班”顺势发展起来，在美国中央情报局和巴基斯坦情报部门的支持下驱逐了苏军。这一宗教武装组织于1994年兴起，1996年首在阿富汗掌权，并宣布阿富汗为“伊斯兰酋长国”。由游击队武装人员组成，大都数成员是普什图人。

塔利班武装人员。新华社/法新

2001年“9·11”事件后，因塔利班窝藏并拒绝提交基地组织首脑本·拉丹，美国率领北约发起阿富汗战争，当年11月将塔利班赶下台。此后塔利班以游击队的形式分散在阿富汗，以坎大哈为据点，与阿富汗政府军及多国部队对抗。

阿富汗塔利班的利益点仅限于统治阿富汗。外媒称，阿富汗驻扎的美国军队为塔利班提供了集结作战的借口：反殖民主义。同时阿富汗政府的腐败据称也是塔利班坚持长期作战的原因之一。

阿塔最高领导人阿洪扎达

2016年，阿富汗塔利班的前任最高领导人曼苏尔在美军于巴基斯坦发动的一场空袭中丧生，随后，海巴图拉-阿洪扎达(Haibatullah Akhundzada)于2016年5月上任。

阿洪扎达。图据法新社

阿洪扎达来自阿富汗南部普什图族国家的中心坎大哈，这里也是塔利班的摇篮。他是一名宗教学者，曾在各大伊斯兰学校任教。1996至2001年，塔利班统治阿富汗，阿洪扎达曾在此期间任高级司法官员，而后成为曼苏尔的副手之一。在曼苏尔死后，塔利班因权力斗争而分裂。阿洪扎达自上任以来就一直致力于保持团体的凝聚力，巩固政治、军事派别之间的权力。

阿洪扎达一直低调行事，很多年没有公开露面，其任期也一直被保密。一些分析家认为，他在运动中的领导作用更多的是精神象征性的，而不是具体操作层面的。

阿塔联合创始人、现最高政治领导人巴拉达尔

阿卜杜勒-加尼-巴拉达尔（Abdul Ghani Baradar）与穆罕默德·奥马尔（2013年去世）是塔利班的共同创始人，也是塔利班的最高政治领导人，以及塔利班在多哈进行和平谈判的首席谈判代表，主要负责开展阿富汗内部谈判，同地区国家和国际社会保持沟通等。

巴拉达尔。图据Anadolu通讯社

巴拉达尔出生于阿富汗南部的乌鲁兹甘省，在坎大哈长大。2010年在巴基斯坦被捕并被关押了八年，被释后担任塔利班的最高政治领导人。2020年，巴拉达尔签署结束阿富汗冲突的初步协议，不久通过电话与美国时任总统特朗普交谈，成为第一位直接与美国总统交谈的塔利班领导人。

随着加尼离开阿富汗，巴拉达尔现成为阿富汗新的领导人。“我们取得了意料之外的胜利，”巴拉达尔在多哈一份声明中说，“现在需要关注如何服务和保护人民，并尽所能保障他们的未来。”

阿富汗总统：阿什拉夫·加尼

阿什拉夫·加尼（Ashraf Ghani）于2014年当选阿富汗总统，且担任财政部长。阿富汗首都喀布尔的总统府被塔利班控制，加尼已离开阿富汗，外媒称其出逃是阿富汗政府的“破产象征”。

阿富汗总统加尼。图据路透社

加尼在2019年的选举中投票率惨淡，但还是实现了连任。外媒称，较低的民意支持凸显了阿富汗政府面临的长期困局：冷酷的暴力冲突威胁，民众对政治领导人不信任。

美国特使：扎尔梅·哈利勒扎德

扎尔梅·哈利勒扎德（Zalmay Khalilzad）于 2018年9月宣誓就任美国驻阿富汗特使，也是美国阿富汗和解问题特别代表，任务是协助阿富汗政府与塔利班的和平谈判。哈利勒扎德是一位资深外交官，他还担任过美国驻阿富汗、伊拉克、联合国大使。

在今年4月，哈利勒扎德曾质疑阿富汗政府会迅速溃败。他告诉参议院外交关系委员会成员：“我相信阿富汗人面临的选择是，要么通过谈判达成政治和解；要么是一场长期战争。”

阿富汗前总统哈米德·卡尔扎伊

“9·11”事件后，哈米德·卡尔扎伊（Hamid Karzai）在坎大哈省集结反塔利班武装，2001年协助美英军队打击塔利班（阿富汗战争）。塔利班垮台时，当选为阿过渡政府总统，并于2002年宣誓就职，2014年卸任，其任职期间，其政府也常遭到腐败和治理不力等指责。

阿富汗前总统哈米德·卡尔扎伊。图据《洛杉矶时报》

加尼离开阿富汗后，目前卡尔扎伊宣布他已加入“协调委员会”，协同阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉以及前阿富汗伊斯兰党领导人古尔布丁·希克马蒂亚尔一起与塔利班谈判。

他明确声称，和平委员会的目标是“防止混乱，减少人民的痛苦，更好地处理权力的和平移交等事宜”。

阿富汗代理国防部长穆罕默迪

比斯米拉·汗·穆罕默迪（Bismillah Khan Mohammadi）是加尼政府最近任命的代理国防部长。当地时间8月3日晚，多名塔利班武装人员闯入其在喀布尔的住宅，但是他和家人都没有受伤。他在事后声称这一事件不会影响政府保护阿富汗人民的行动。当塔利班武装部队进军首都时，穆罕默迪这样描述阿富汗政府：“他们把我们的手绑在背后，让出家园。”

关键城市：喀布尔

喀布尔是阿富汗最大的城市和首都，人口超过400万。自2001年美国强力介入推翻塔利班统治以来，这座城市取得了显著的发展。

“绿区”入口。图据《华盛顿邮报》

由于长年的冲突，喀布尔的城市格局逐渐发展成为由一个个防御严密的小区和分区组成的城市。其中心是戒备森严的“绿区”，包含阿富汗总统府和各国大使馆。“绿区”与外界隔离，且戒备森严。

关键城市：多哈

中东国家卡塔尔的首都多哈一直是阿富汗问题的重要谈判场所。去年2月，塔利班和美国在此达成协议——如果塔利班在14个月内遵守协议，美国和北约部队撤出。美国总统拜登此后宣布美军将在9月11日之前无条件撤出。

2020年2月29日，卡塔尔多哈，美国政府阿富汗和解事务特别代表哈利勒扎德和阿富汗塔利班政治领导人巴拉达尔代表双方在和平协议上签字。图据视觉中国

外媒称，多哈协议后，阿富汗官方部分成员意识到他们很快就不能再依靠美国的空中力量和其他关键的战场支持，从而加速了阿富汗政府的溃败。

此前，阿富汗政府和塔利班领导人也在多哈进行和平谈判。

关键国家：土耳其

数月以来，成千上万的阿富汗人逃至土耳其，土耳其已成为阿富汗、巴基斯坦以及非洲和中东部分国家难民的首要目的地。许多人步行逃离，甚至通过付费走私通道逃离阿富汗。但大规模的难民涌入激起了反移民者的强烈抗议。土耳其外交部上个月也宣称，这会导致“巨大移民危机”，绝不接受土耳其“成为难民营”。

红星新闻记者 王雅林 实习记者 丁文

原标题：《10个关键因素，看懂阿富汗政局突变》

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