四川农民付不起万元打捞费儿子遗体水中泡3天，该怪警察吗？

11月30日，四川攀枝花村民邓树超坠入金沙江身亡。据当地媒体报道，死者系自杀，遗体被冲到渔民的渔网中，死者家属前去认尸，被渔民索要1.8万元捞尸费，协商后仍要收8000元，家属拿不出钱只能看着遗体浸泡在江中，3天后在民警的协调下，家属支付了5400元捞尸费，邓遗体才被打捞上岸。

题为《渔民“挟尸要价”家属给不起1.8万遗体泡三天》的报道刊出后，“渔民挟尸要价”引发网民争议，众多网友谴责渔民“拿死人赚钱灭绝人性”；有网友称，仅从报道来看，渔民的行为虽有道德瑕疵，但捞尸不是他们的义务，且其行为也算不上“挟尸”，警察从中“讨价”的行为不妥，涉嫌越权或不作为。

事发后，律师界、警方以及相关可能的责任方对打捞尸体的责任主体展开了热议。

渔民打捞尸体属无因管理，非“挟尸要价”

上海申伦律师事务所律师马文斌告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），从法律上来说，渔民打捞尸体的行为可构成无因管理：在江中打鱼的渔民并不负担打捞江中遗体的法律义务，在打捞遗体之后，渔民有权利收取一定打捞费用。

打捞尸体的渔民被指“挟尸要价”，渔民反驳称，并非“挟尸要价”，他们付出劳动应该收费。报道援引死者父亲的说法称，邓的遗体是被冲到了渔民的渔网中，从而被渔民发现的。

马文斌表示，“挟尸要价”是民间的一种说法，并没有专门的法律条文与此对应。上述事件中遗体被冲到渔民的渔网中是个意外事件，渔民并不因此产生对遗体的保管或打捞义务。而遗体的所有权归属于家属，发现遗体者若强行扣留遗体或不给钱拒不归还遗体，情节严重会构成敲诈勒索罪；若渔民已经将遗体放置在自己的船上或者置于自己的控制之下，不付钱则拒不交付（即“挟尸要价”），则构成敲诈勒索；就目前报道来看，渔民只是因为没和家属谈妥打捞费用，拒绝打捞，但不存在阻止家属自行打捞遗体的情节，不能认定其行为构成敲诈勒索，“不给钱不归还遗体和不给钱不打捞遗体是两回事”。

马文斌认为，报道中，渔民第一次要价1.8万元被指有过高之嫌，超出了当地的经济水平，在警方的协商下最终以5400元成交。打捞尸体的渔民在事后表示，收5400元已属“合理”，毕竟他们付出了不一般的额外劳动。

马文斌强调，渔民向刚经历丧亲之痛而又贫困的死者家属要求过高酬金，或在道德上有不妥，并无违法；若收费多少协商不了的话，还可以由物价部门核定或向人民法院提起诉讼由法院裁决。

四川攀枝花当地一名律师认为，渔民与家属双方无雇佣关系，渔民在打捞过程中付出了劳动，双方协商后打捞方可以索取相应的劳务费，但收费须“合理”，“尽人情”。

谁该打捞？警察、消防、民政还是河道管理部门？

事件经报道后，网上对于谁该打捞尸体产生了强烈争议。有网友认为，此次事件中，警方有责，消防有义务，河道管理部门有疏漏，民政部门未“尽人情”。

据最新报道，事发后当地民政局以及乡政府已向死者家属送去了5000元慰问金，并表示政府会给予“力所能及”的帮助，但未提及费用是否与尸体打捞事宜有关。当地消防部门则表示，若家属遇到类似情况，可拨打119找消防救援，消防对打捞遗体不收费。

网友据此推断，民政部门和消防都可算作打捞尸体的协助方，而非义务责任方。

那么打捞河中尸体的责任主体到底在谁？马文斌认为，我国现行法律在这方面没有明确规定。一般而言，在河道中出现尸体可能涉及刑事案件，公安机关有义务对此进行处理，因此打捞遗体的任务首先由公安机关来牵头：因为无论自杀还是他杀，都需要警方调查之后认定，警方有义务对所有涉嫌犯罪的事件进行调查，而打捞起尸体是工作的起点。

一位有着十年工作经验的刑警向澎湃新闻表达了不同看法：当事人往往会在发现遗体之后选择报警，公安机关接警后确有义务联系当地政府及民政部门，协调各部门组织打捞，打捞费用由组织方垫付。

其认为，虽然光凭尸体不能断定是否系刑事案件的性质，但即使系刑事案件，公安机关的责任也在于侦查刑事犯罪，而不在于民事方面的救济。“遗体的所有者为死者的家属，应由家属自费打捞；在找不到死者家属的情况下，应当由民政部门负责。同时，河道管理部门负有防止河流污染的责任，河道中出现尸体，河道管理部门也有义务进行打捞。”

马文斌分析，若在尸体打捞上岸前警方能够确定非刑案性质，此时公安机关也有承担打捞遗体的部分义务：由警方联系或组织专业的打捞人员打捞遗体。由此产生的费用，或由警方先垫付再向家属追偿；家属若负担不起，民政部门可以适当救济，或通知消防部门进行打捞。此时，消防和民政部门作为协助方介入事件中。

上述刑警解释，在认定非刑案后，“公安机关不会再介入，也没有义务承担打捞责任”。其补充，根据报道，在确定邓树超系自杀后，当地民警出面协商打捞价格。警方的行为非但没有像网上所质疑的超越职权和不作为，反而是一种负责任的表现。“在家属求助于警方之后，民警可以出面调解，但是调解没有强制性。”

“挟尸要价”事件多发，被制裁者甚少

澎湃新闻以“挟尸要价”为关键词检索历年新闻报道发现，自2009年10月24日长江大学三名学生为救溺水儿童牺牲，遭打捞公司“挟尸要价”收取3.6万元事件后，类似事件多次发生。

2013年7月27日，一16岁少年在云南抚仙湖溺亡，爆料称潜水员在水底停留很长时间后终于浮出了水面，并将一根细绳交到快艇上的人手里“挟尸要价”，必须付2.2万，家属被告知，孩子不会拉上岸，只会从水中装像皮艇拉走。

2013年8月8日，河南省新密市三青年水库溺亡，死者家属称，打捞队要价9000元，在凑够打捞费之前，遗体就用一根绳子拴住泡在水里。

2014年3月9日，成都一男子落水溺亡。3月11日，打捞公司工作人员在打捞到该男子遗体后，将遗体用绳子拴在桥墩上，向死者家属“挟尸要红包”。

澎湃新闻梳理获悉，上述被指“挟尸要价”的新闻事件中，2009年大学生救人事件中负责遗体打捞的“八凌打捞公司”负责人陈波行为触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条之规定，构成敲诈勒索，被处以“治安拘留15天，并处1000元罚款”，除此外未见其它事件中的打捞人员受到处罚的相关报道。