湖北民企与亚星客车闹上公堂：百辆新能源客车续航锐减谁负责

购买新能源客车是想降低运营成本，而频繁出现的质量问题让湖北省黄石市鸿泰公共巴士有限公司（下称“黄石鸿泰公司”）这一想法落空。黄石鸿泰公司称，所购买的新能源车不仅运营成本不降反升，乘客安全也因为屡屡出现的质量问题面临威胁。

近日，黄石鸿泰公司向澎湃新闻记者反映，公司在2016年至2017年间向扬州亚星客车股份有限公司（600213 ，亚星客车）购买的142辆新能源公交车，运行不到半年，陆续出现方向机固定支架钢板断裂、气泵不打气以及电池衰减严重、续航里程不足等问题。

黄石鸿泰公司委托第三方检测机构对这批次车次进行续航里程检测，称数据显示这批车辆目前续航里程为50到100公里之间，根据《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持的通知》（财建（2015）134号）的要求，黄石鸿泰公司所购的142辆车中，100辆车的续航里程应达到150公里以上，其余42辆车应达到200公里以上。

同时根据上述《通知》要求，新能源汽车企业“应建立完善售后服务及应急保障体系”并提供不低于5年或20万公里的质保期限。

黄石鸿泰公司还称，亚星客车在三年未到的时间，保修服务已经完全停止，有大批车辆因其不提供售后服务而无法使用。

对于上述问题，澎湃新闻记者先后多次联系亚星客车董事长和董秘，董秘盛卫宁曾以“疫情期间，扬州封闭管控，不便接受采访，等疫情结束再联系”为由，未回应上述问题。

部分车辆已经无法正常运营

电池续航里程不足、衰减严重

据黄石鸿泰官网介绍，公司成立于2002年，是黄石第一家由市人民政府授予特许经营权从事城市公交客运的民营公司，是便民惠民服务型的公益性企业，拥有城市公交线路5条，目前现有车辆146台，营运新能源纯电动车辆146台，公路客运车辆5台；公交站点105个，停车场两个，修理厂一个。

2018年9月30日3时09分，黄石市王家墩消防中队接到报警称黄石市河口镇十路公交车终点站一辆公交车出现自燃，消防官兵到场后侦查发现，是黄石鸿泰公司一辆公交车在充电时线路自燃导致起火。

起火车辆是黄石鸿泰公司在2017年购买新能源公交车批次中的一辆。从2016年初开始，公司尝试进行“气改电”，并先购买了4台新能源车试运营，这4台车正是从亚星客车采购的。

黄石鸿泰公司告诉澎湃新闻记者，经过市场比较和选择，加之亚星客车当时在黄石有销售点，所以最终选择了亚星客车。2016年12月，黄石鸿泰公司筹集近亿元资金，向亚星客车公司购买了100辆JS6101GHBEV1型号的纯电动公交车，2017年12月，黄石鸿泰公司再次向扬州亚星公司购买34辆JS6108GHBEV12型号的纯电动公交车和8辆型号为JS6851GHBEV11的纯电动公交车，共计142辆。

“电池衰减得非常严重，2016年购买的100辆配套的是江苏春兰清洁能源研究院有限公司的电池，新车刚开始时开了150公里，还能剩下30%至40%的电量，基本上在一年之后就出现车辆行驶50公里后，剩下不到50%的电量，甚至有的车辆在行驶50公里后只剩下29%。”黄石鸿泰公司技术科负责人程德告诉澎湃新闻记者，“这意味着以前一条线路我可以跑三个来回，现在基本上一个来回我们就不敢出门，必须充电。”

针对新能源汽车电池的续航里程问题，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等曾发布文件《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持的通知》（财建（2015）134号）明确规定，纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品应符合新能源汽车纯电动续航里程等技术要求，应通过新能源汽车专项检测、符合新能源汽车的相关标准。

对照该文件所列附件《新能源汽车推广补助方案及产品技术要求》具体要求，黄石鸿泰公司所购的142辆车中，100辆车的续航里程应达到150公里以上，其余42辆车应达到200公里以上。

“142辆车续航里程平均不到50公里，有的车辆仅能行驶20公里，有8辆车运行不到一年就因电池原因完全无法使用停运。”上述技术部门负责人告诉澎湃新闻记者，由于电池衰减严重，公司的正常运营已经受到严重影响。

针对续航里程问题，黄石鸿泰公司委托了第三方检测机构湖南省汽车摩托车（整车）产品质量监督检验授权站进行续航里程测试，从记者看到的9份检测报告中，除了一辆无法启动的车辆，续航里程最低的一辆为51.1公里，最长的也仅为100.1公里。

据湖南大学机械与运载工程学院官网显示，湖南省汽车摩托车（整车）产品质量监督检验授权站系该学院下属的社会服务机构。

黄石宏泰出具的第三方检测报告

该负责人对澎湃新闻记者表示，“亚星客车方面曾告知，造成续航里程不足问题主要是因为电池问题，亚星已经在起诉电池生产商了，还动员公司一起去起诉电池生产商。”

据澎湃新闻记者查询，亚星客车正在起诉其电池供应商江苏春兰清洁能源研究院有限公司。公开资料显示，该案的审理法院为江苏省扬州市邗江区人民法院，立案日期是2020年11月9日，开庭时间为2021年1月6日，但此案是否与黄石鸿泰公司新能源问题车有关还不得而知。

江苏春兰清洁能源研究院有限公司一位工作人员在接受澎湃新闻采访时说，“现在谁说是电池的责任？目前说这个太早，我们目前也在跟亚星客车对接当中，包括债务问题等，更多信息我也不方便说太多。”

值得注意的是，根据天眼查App显示，目前黄石鸿泰和亚星客车之间互有诉讼，黄石鸿泰方面称，亚星迟迟未解决上述车辆的后续服务和质量问题，所以拒绝尾款，被亚星客车起诉。

黄石鸿泰不满的还有质量问题。

澎湃新闻记者在黄石鸿泰的车辆维修日志后台看到，在报给亚星客车的维修内容中，多与“掉高压”车辆无法启动、电池等有关。

除了电池衰减和突然的“掉高压”的问题外，程烨表示，在购置的车辆到达黄石当天，车辆进行上牌作业时就出现了气泵不打气的问题。

“气泵是为车辆整车气压制动系统、气动门控系统提供汽源的，如果气泵不工作，车辆就无法刹车，这是非常危险的。”黄石鸿泰技术科负责人程德表示。

程德还透露，在与亚星客车售后人员沟通过程中才了解到，该批次车辆的气泵并非标配的原装件，而是选装了其他品牌的气泵。

程德说，由于亚星客车认为气泵为公司选装件，需要公司向气泵厂家寻求赔偿，亚星客车对此不负责。

不符合国补规定？

由于质量问题频发，且电池续航里程不足且衰减严重，黄石鸿泰公司认为按照国家的有关规定，亚星客车并不符合领取该部分补贴的有关规定和要求。

除了上述续航里程问题不符合领取补贴要求，还有售后服务这块。

在《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持的通知》（财建（2015）134号）文件中，明确要求新能源汽车生产企业应对消费者提供动力电池等储能装置、驱动电机、电机控制器质量保证，其中乘用车生产企业应提供不低于8年或12万公里（以先到者为准，下同）的质保期限，商用车生产企业（含客车、专用车、货车等）应提供不低于5年或20万公里的质保期限。

“我公司多次要求亚星客车出具质量保证函，但其一直不予提供，相关人员表示只能按照保修服务手册的规定，最多只提供3年的保修服务。实际上，三年未到，其保修服务已经完全停止，有大批车辆因其不提供售后服务而无法使用，所有的车辆均处于不正常的状态。”叶小勇对澎湃新闻记者表示。

实际上，对于保修期限的问题，亚星客车曾在公司年报中进行过公开披露。

亚星客车2016年年报中表示，“公司变更会计估计，将国内新能源客车三包费用计提比例从1%变更至3%”。

年报中解释称，根据国家财政部、科技部、工信部、发改委下发的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，新能源客车生产厂家对动力电池等储能装置、驱动电机、 电机控制器应提供不低于5年或20万公里的质保期限。公司将新能源客车三电系统质保期在公司原有基础上适当延长，承担的三包费用相应增加。因此，公司自2016年10月1日起将国内新能源客车售后服务费计提比例由1%提高至3%。

叶小勇还对澎湃新闻记者表示，根据要求，“新能源汽车生产企业要建立新能源汽车产品质量安全责任制，完善售后服务及应急保障体系，在新能源汽车产品销售地区建立售后服务网点，及时解决新能源汽车技术故障”。

“完善的售后服务及应急保障体系是新能源汽车生产企业纳入中央财政补助范围的基本条件之一，但亚星客车根本未按规定在黄石地区建立售后服务网点，仅在2017年安排一人间歇性地在黄石鸿泰公司进行售后服务协调工作，2017年以后，该协调人员也撤离了。”叶小勇告诉澎湃新闻记者，现在维修人员都是亚星总部过来的。

澎湃新闻记者随后在黄石鸿泰指引下发现，亚星在黄石地区的服务网点已经关闭。

叶小勇告诉澎湃新闻记者，除了质量和服务上的“硬伤”，其认为亚星客车甚至在领取财政补贴的流程上都存在问题。

叶小勇表示，上述文件明确要求，为确保与《车辆生产企业及产品公告》保持一致，新能源汽车生产企业应及时向社会公开车辆基本性能信息，并保证所销售的新能源汽车与《车辆生产企业及产品公告》及“推荐车型目录”内产品一致。

该文件要求，各相关部门对企业所上报材料审查核实并公示，江苏省《2019年及以前年度新能源汽车推广应用补助资金地方审核情况公示》中写明亚星客车车辆均已“实地核查通过”。

但叶小勇说，车辆从购置以来从未有任何机构或个人到黄石鸿泰公司进行核查。

黄石鸿泰方面表示，今年1月份，针对质疑向国家工信部反映了情况，工信部曾派人到黄石调查，不过目前还没有收到相关调查结论。

澎湃新闻记者也致电国家工信部，一位人士表示是有过调查这回事，但目前没有更多可以透露的情况。

按照工信部9月6日公布的《关于2016－2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核初审情况的公示》显示，2017年度亚星客车获得的新能源汽车推广应用补助资金为1亿元，其中与黄石鸿泰采购同型号的JS6108GHBEV12为1辆，单辆车补贴29.8万元，JS6851GHBEV11为4辆。单辆车补贴18万元。