中津签14亿美元电站融资协议，承包商既出钱还管维护运营

新华网津巴布韦12月4日消息，中津双方12月1日在津巴布韦首都哈拉雷签署总投资额约14.35亿美元的旺吉（之前称万基）煤电站扩机融资协议。专家表示，该协议签署不仅意味着津巴布韦迄今为止最大发电项目施工在即，工程承包商在此电力项目中出资并参与长期维护运营是标志着此类公司在非洲电力行业迈开转型的重要一步。

根据协议内容，中国水电建设集团国际工程有限公司（简称“水电国际”）将为旺吉燃煤电站新装两台单机30万千瓦燃煤发电机组以及系列配套工程，使这个津巴布韦最大的火电站总装机容量增至152万千瓦。

旺吉燃煤电站位于首都哈拉雷西北800公里外，始建于1973年，期间工程曾因资金原因而搁置，直至80年代才完工。该燃煤电站在津巴布韦五大发电站中发电量居前两位，对津经济社会发展意义重大。不过，由于目前半数以上机组老化不能正常运行，发电量仅达到设计容量的一半左右。

津巴布韦电力供应长期短缺，电力部门估计每年用电需求在200万千瓦左右，但这两年发电量仅能维持在120万千瓦左右，今年罕见大旱使得水电站难以满荷运行，全国实际发电量降至90万千瓦，城市地区大面积拉闸限电，一天停电时间甚至达到18个小时。

供电不足极大限制了津巴布韦经济发展动力，不少制造业企业无法正常开工，维系经济命脉的矿业企业今年也被政府要求缩短开工时间。津工业联合会曾警告，受供电影响，今年津工业企业开工率可能降至29%的近五年来最低点。

津巴布韦电力公司总裁齐芳巴说，津大多电站机组服役时间超过50年，过去几十年中虽然做了种种努力吸引外资建设新电站，但由于种种原因都没能成功。可以预测，在未来的5－10年内，部分老旧机组将会彻底关停淘汰，新电站建设任务十分紧迫。

他说，尽管目前津巴布韦发电项目发标中标的不少，但核心融资问题已解决的不多，旺吉燃煤电站扩机项目融资协议的签署标志着项目建设能如期顺利开始。

水电国际全资母公司、中国电建集团董事长晏志勇说，旺吉燃煤电站扩机项目暂定2016年下半年开工，建设工期42个月，建成后将极大缓解津巴布韦缺电现状，改善当地民生，解决制约经济发展的瓶颈问题。

目前，水电国际在津巴布韦拿下的电力单子就有三个，总共预计为津电力系统增加156万千瓦装机容量，仅新增部分就远超目前津全国每年发电量，其中30万千瓦的卡里巴湖南岸水电站扩机项目已开工，计划在2018年初并网发电。

缺电是非洲国家的普遍问题。非洲开发银行最近发布的一份报告称，撒哈拉以南非洲48个国家的总装机容量仅6800万千瓦，与西班牙一国电力总装机容量相当。撒哈拉以南非洲人口中只有五分之一能用得上电，超过三十个非洲国家经常停电或限量供电，电力供应不稳定给非洲国家带来的经济损失平均为国民生产总值的2％。

业内人士分析，在为非洲发电“补课”的过程中，中国电力工程企业做出了巨大贡献。事实上，在中国金融机构和国家政策的大力支持下，大批中国企业已成为非洲最有实力的工程承包商，但目前绝大多数项目仅局限于建设施工，很少涉及项目的经营管理。

中国国务院今年5月下发关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见，其中就明确提出企业在继续发挥传统工程承包优势的同时，充分发挥资金、技术优势，积极开展“工程承包+投资”、“工程承包+投资+运营”等合作。

晏志勇说，旺吉燃煤电站扩机项目就是采用了“工程承包+投资+运营”模式，水电国际拟自身投资1.76亿美元，持有项目一定股份，并与津方共同组建项目运营维护公司，在扩建电站投入使用后，切实参与项目运营维护管理。他说，水电国际在津拿下的第三个项目暨66万千瓦时南方能源燃煤电站项目中也会采用“工程承包+投资+运营”模式，两个项目的实施将给水电国际这一传统电力工程承包企业积累宝贵的经验，在转型路上少走弯路。

他说，实施上述项目契合我国企业资金、技术“走出去”，促进海外产能合作的总体战略需要，又有助于提升当地企业管理和技术水平，增强津巴布韦经济内生发展动力和“造血能力”，而且还符合中非合作共赢、共同发展的战略目标，对发展与其他非洲国家务实合作将产生重要带动和示范效应。

“中国水电一定能够按照合同如期保质的完成工程建设任务，保证项目达到理想的经济、社会效益，”他说。