长安街知事：作为地级市，温州平均每3年出一位部级干部

最新消息：温州市委书记陈一新上调中央深改办专职副主任。在“十三五”开局之时挑起改革大梁，对陈是前所未有的考验。

陈出身文职，主政地方之前，主要在浙江省委办公厅任职。2000年以后，他开始担当省委办公厅副主任，并成为省委副秘书长。

在省委工作期间，陈先后与张德江、习近平、赵洪祝三任省委书记有过交集。如今，这三位省委书记均已成为党和国家领导人。习总主政浙江时，陈是省委政研室主任，算得上是书记“智囊”了。

陈一新是温州人，对当地的情况十分了解。在温州工作的这两年，不露身份到基层暗访是常有的事，即使是公开调研，他也常常不走事先确定好的路线。长安街知事查找公开报道发现，陈一新从去年9月到今年8月，一共有过6次暗访，基本上是两个月一次，涉及到安全生产、机关作风、农村基层工作等多个方面。去年11月，他到瑞安暗访，直奔高楼镇塘岙村村支书谢丙存家中。谢丙存回忆，当陈一新问他村里发展有什么困难时，他说最大的困难就是用水问题。直到陈一新离开，他都没有认出这是温州市委书记。离开后，这个问题被立刻送到镇干部手中，四个月内迅速解决。

陈一新还要求当地领导利用双休日、节假日随机调研：不要光听汇报、看数据，不要仅满足于去下级安排好的点上走访，不要小官僚骗大官僚。今年6月，温州市委专门发文，确定每位领导干部每年不少于5次“微服私访”，这是温州首推“随机调研”制度。

2012年，是温州经济增速由9.3％降到6.7%，垫底浙江，甚至低于浙江全省平均水平1.3个百分点，这被媒体称为“断崖式下滑”。2013年6月，陈一新接任温州市委书记，升级“温州模式”，推行涉及各领域的“十大举措”，经济发展逐渐走出低谷。2013年和2014年，经济增速分别达到7.2%和7.3%。“金融风险解决之日，就是温州走出困境之时。”这成了陈一新重点甩掉的“包袱”。2012年以来，温州共化解了818亿元不良贷款，陈上任的第一个完整年份就化解了394亿元。

习总曾说：“我对温州有一个很大的希望，就是希望温州把这部创新史继续写下去，探索新的规律，创造新的业绩，写出新的经验，为全省带好头，也为全国作示范。”今年陈一新在接受采访时，主动提出这句话，想必他已将此作为自己主政温州的工作目标。陈在温州干了2年就上调中央，说明他干得不错。

长安街知事梳理发现，温州虽然只是一个地级市，正局级配置，但当地党政“一把手”均有着过人的发展前景。从2000年以来，温州平均每3年换一次市委书记，这些市委书记无一例外的荣升部级。

陈一新之前，温州市委书记是陈德荣，主政温州的四年间，以勤政出名，曾经因为劳累三度晕倒，去年8月赴宝钢担当总经理一职。在2013年两会期间不幸去世的杭州市长邵占维也曾在温州担任3年的书记，此后他成为杭州市长。杭州是副省级城市，邵也官至副部级。在温州动车事故中负责救援善后的王建满是邵的前任，离开温州后，他升任浙江省副省长。

现任浙江省长李强也在温州担任过两年半的市委书记。李强主政温州期间，力推“一港三城”发展战略，东南沿海大商港、国际轻工城等一批项目纷纷上马，温州GDP也在他任上破千亿元大关。

另一位从温州走出来的省长是蒋巨峰，在1998年到2002年，他曾在温州担任市委书记，任上升任省委常委。此后离开浙江成为四川省长。值得一提的是，陈一新与蒋巨峰简历相似，都是从浙江省委办公厅起步，分别担任省委办公厅副主任、省委政策研究室主任后主政温州。

习总对温州期许高，正说明了温州对于浙江发展的示范作用。由于地位特殊，温州市委书记一职经常“高配”，比如陈德荣、陈一新均是以省委常委的身份兼任，这也为他们下一步发展打下了基础。与此同时，温州领导屡获重用，也同全国各地复制应用“温州模式”的需求有关。温州过去一直是中国改革的先行区，现在也是中国改革的试验田。这几年，温州的国家级改革试点有36个，省级改革试点也有28个，一个地级市能有如此众多的改革试点，十分罕见，足以体现温州在中国改革进入深水区后至关重要的位置。

温州改革中遇到的两大问题，一是应对金融风险，二是产业“低小散”升级，这也是“十三五”期间中国改革必须跨过的两道坎。五中全会刚闭幕不久，中央在这个时间节点上调陈一新更显得意味深长。陈一新曾公开说：“以底层创新的成果来赢得上级的认可和支持，并为顶层设计提供更多经验。”而今，他一语成真。历经多年“底层创新”历练后，陈一新带着大量的改革经验到中央报到，竭力为“十三五”期间中国改革“顶层设计”出谋划策。

（本文已获得微信公众号长安街知事官方授权，欢迎关注，微信ID：Capitalnews）