专家称环保部像城管：手里没钱工作难做，应为其设立发展基金

“咱们现在环保末端治理的措施太重了，这种重的结果就是污染反弹非常严重。”11月29日，在第四届环境保护年会暨中国环境治理高峰论坛上，环保部原总工程师、中国环境科学学会副理事长杨朝飞指出，我国在环保工作中缺乏对重大环境事件的分析，“APEC 蓝”、“阅兵蓝”过后环境污染反弹严重，说明短期内治标不治本的措施值得反思。

“有专家到过一家阅兵期间停产的钢铁厂，厂长说我的设备一停再一开一下子需要一个亿的资金，更重要的是，（设备）正常运转的时候因为处理设备都在运转，空气污染并不重，但就在一关一开点炉的时候空气污染是最重的。”杨朝飞说。

曾有英国专家对杨朝飞说，中国在治理雾霾问题上，不应过分注重暂时的治标效果，有时治标效果看起来非常好，但对长远的改善大气环境目标可能不利。 “他说你们千万别着急，一定要静下心来稳步治理。”

杨朝飞认为，处理治标和治本的关系应坚持，如果治标措施和治本措施相矛盾，应弱化治标措施，强化治本措施。当源头治理和末端治理相矛盾，一定要注重源头治理。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前报道，2015年“9•3”阅兵纪念活动期间，在领导重视、联防联控、科学组织、协同治污的手段下，北京“阅兵蓝”创纪录，PM2.5浓度同比降7成。但9月4日19点，空气质量指数就达到了407，空气质量状况为“严重污染”，首要污染物为PM10。

清华大学中国与世界经济研究中心主任、教授李稻葵认为，“阅兵蓝”后的“报复性”污染来自于北京周边钢铁等重化工业在加班加点恢复生产。“污染源来自于重化工业过程，这完全需要通过投资，通过更新产能来完成，改善环境治理环境需要投资，需要新技术，投资的过程就是经济发展的过程。”

“现在环保部像是一个高级的‘城管’，到处查人到处查污染企业；‘城管’工作是很难做的，他手里没有钱，他顶多罚款，所以说应该给环保部专门设立基金，把这笔钱专门交给环保部。”李稻葵说。

李稻葵连续两年呼吁给环保部设立专门的发展基金，用来奖励环保工作做得好的地方政府和企业。“不仅要赋予环保部们处罚的权力，还要给他们‘粮食’，这样子环保部就变成到各个省份都受欢迎的一个部，环保局在各个地方也都受欢迎，而不是躲着你。”