医师法草案将提请审议，拟明确医师公共场所自愿施救不担责

医师法草案拟进一步厘清医患纠纷责任，明确医生在公共场所因自愿实施急救造成损害的，不担负民事责任。

十三届全国人大常委会第三十次会议8月17日至20日在京举行。8月13日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人臧铁伟介绍立法工作有关情况。

有记者提问，过去一段时间，伤害医师的事件时有发生，请问医师法草案对保护医师合法安全执业，有何具体规定？另外，实践中也有医师对患者实施过度医疗，请问如何认定“过度医疗”行为？应当承担怎样的法律责任？

“构建和谐医患关系，需要社会各方共同努力，通过社会综合治理来解决。法治是社会综合治理的重要方式之一。必须加强立法，通过建立健全法律法规，引领形成尊重医师、关心关爱医师的社会风气。”臧铁伟表示，医师法草案在总则中明确规定，医师依法执业，受法律保护，医师的人格尊严、人身安全不受侵犯，并专设一章完善各项保障措施，明确县级以上人民政府及其有关部门、医疗卫生机构的职责，禁止任何组织或者个人阻碍医师依法执业，干扰医师正常工作、生活。

在此基础上，草案三审稿进一步充实完善相关规定：一是，明确医师在公共场所因自愿实施急救造成受助人损害的，不承担民事责任。二是，明确医疗机构应当参加医疗责任保险或者建立、参加医疗风险基金。

与此同时，医师法草案也对医师在执业活动中应当履行的义务、开展医学临床研究和诊疗活动等的规则作了详细规定。

比如，医师在执业活动中应当遵守上述规定，使用适宜技术和药物，合理诊疗，因病施治，不得对患者实施不必要的检查、治疗。在医疗过程中，大家都应当尊重科学、遵循医学规律，医师要从患者健康出发、根据患者个体差异科学选择合理的检查、治疗方案；患者及家属也要尊重医师，根据其提供的专业意见，选择适合自己的检查、治疗方案。如果医师对患者实施了不必要的检查、治疗，造成不良后果的，医师法也规定了相应的法律责任。医患双方应当加强沟通交流、增强相互理解信任，构建和谐的医患关系，形成与疾病做斗争的合力。

今年6月，常委会第二十九次会议对医师法草案进行了二次审议。臧铁伟介绍，根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的三次审议稿拟作如下主要修改：一是，进一步完善医师权益保障、执业风险分担机制等规定。二是，进一步“强基层”，加强基层医师队伍建设。三是，总结抗疫经验，在医师执业活动中进一步促进中西医结合。四是，进一步完善医师培养、培训、考核制度和专业评价机制，促进医师队伍专业水平的持续提升。五是，进一步明晰医师执业规则，规范医师执业行为。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，前述草案公开征求意见期间，共收到399人提出的684条意见，另外收到群众来信5封。意见普遍认为，草案二次审议稿在一次审议稿的基础上充分吸收各方面意见，积极回应社会关切，进一步强化对医师执业安全的保障，引导优质医疗资源向基层流动，主要制度规范更加切实可行。同时，社会公众就进一步修改完善草案提出一些意见建议，主要集中在以下几个方面：一是，完善医师资格考试和注册管理制度。二是，加强医师执业规范。三是，完善医师职称评定机制。四是，强化医师执业保障。五是，进一步促进中西医结合。