暴力袭警案近年猛增，南京检方人士为“袭警者”画像、把脉

南京父子三人和交警产生言语和肢体冲突，儿子将交警摔倒在地，致其脑震荡；另有南京一民警两次“被袭”，一次被轿车拖行，一次被打到额头……

近年来，妨害公务犯罪案件时有发生。以南京市秦淮区检察院为例，2013年该院办理妨害公务罪1件1人，2014年办理妨害公务罪5件5人。

2015年，截至11月25日，南京秦淮区检察院已办理妨害公务罪8件10人，其中5件7人批准逮捕、3件3人不批准逮捕。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访了解到，南京秦淮检察院今年办理的妨害公务罪案件中，侵害对象均为公安民警。

如何保障警察的人身安全，也越来越受到各界关注。

秦淮区检察院检察官对澎湃新闻说，我国正处于社会转型的关键时期，各群体之间以及个人之间的利益差距迅速拉大，部分社会成员不满情绪累积，遇事容易采取过激行为。

从秦淮检察院办理的多起妨害公务罪案件中可以看出，“袭警者”多为男性、外来人员居多，且文化程度普遍较低。犯罪嫌疑人往往有违法行为在先，为逃避处罚而反抗、宣泄情绪。

有时候，民警执法瑕疵也是原因之一。民警在执法过程中的态度、言行，也容易诱发嫌疑人的不理智反应。

今年11月1日开始施行的《刑法修正案（九）》中，在”妨害公务罪”中增加“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚”，即以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

值得一提的是，妨害公务罪并没有”情节严重“等方面的要求，只要有妨害公务的行为就可以构成。不过，法律、司法解释均没有对“暴力、威胁”的程度作明确的规定，因此，在实践中对于何种标准能构上“暴力、威胁方法”，往往成为办案的难点。另外，何为“依法执行职务”，包括内容合法和程序合法，也是棘手问题。

秦淮区检察院检察官对澎湃新闻说，一方面需要法律更明确地规定此类犯罪的入罪标准和量刑标准，另一方面也要加强公检法三家的沟通交流，可就此类案件的办理，制定相应的配套机制。