技术派｜接预警但未能阻止恐袭，法国和欧洲情报网的4个教训

此次巴黎恐怖袭击事件十分严重，充分显示了发动恐怖袭击的“伊斯兰国”IS具备丰富的恐怖袭击经验、充足的人力资源和武器装备，以及极强的反情报意识和战术组织能力，并且显示出一定的战略思维。

法情报部门的教训

虽然法国情报部门事前接到过其他国家的情报预警，但由于信息模糊，相似预警太多，无法一一核实，丧失了制止恐怖袭击的机遇。同时，此事也暴露出情报方面存在的其他一些问题。

1、情报共享机制不畅

法国官方的调查表明，一名恐怖袭击嫌犯从比利时登上前往法国的车辆。攻击事件中使用的两辆汽车——一辆黑色的大众Polo和一辆黑色的西雅特（Seat）汽车——都是在比利时租赁的。

有消息称，比利时的莫伦贝尔地区是多次法国恐怖袭击事件的策源地。鉴于欧洲国家的情报共享机制效果有限，使得法国难以和比利时进行紧密的情报协作，造成对恐怖活动的长期策划以及实施中的多个环节失察。事发后，比利时外长雷恩代尔也通过媒体呼吁，在巴黎遭袭之后，欧盟应该加强情报共享机制。

2、未能有效应对难民危机隐患

当前，大批难民进入欧洲各国，带来安全隐患。西方情报部门曾经提到IS有可能派遣大量武装人员混入难民队伍。由于难民人数多，流动性强，信息核查困难，情报协作容易断档，最终造成法国情报部门难以获得珍贵信息。根据公开信息表明，至少有一名恐怖分子是由叙利亚出境，混入难民当中，经过多个国家，辗转来到法国。

3、人员监视跟踪资源有限

法国情报部门5年前已监视此次巴黎恐袭案中一名恐怖分子穆斯塔费，但之前却从未发现他参与过策划恐袭。按照大多数国家对恐怖主义嫌犯的监视流程，如果长期监视没有发现危险，就应该取消继续监视。否则，积累大量无用的监视资料，情报部门根本没有人力进行分析。这此恐怖袭击策划者起用穆斯塔费，法国情报部门应该感到十分无奈。在当前形势下，法国情报部门必须更多地考虑到低威胁目标转化成实实在在的恐怖分子的可能性，在针对这种类型的监视对象时，需要制定新的监视流程。

4、信号和网络监视难以全面覆盖

比利时警方在布鲁塞尔的突击搜查行动中，查获最少一部PS4，怀疑是疑犯联络工具。美国财经杂志《福布斯》分析家达斯和比利时内政大臣让邦都曾对此表示，利用PS4能够秘密传递信息。各国情报机关根据反恐要求，对网络和相关信号进行监控是比较普遍的做法，然而当前具备通讯功能的数码设备实在是种类过于繁多，难免挂一漏万，从而可能形成漏洞。

以战术袭击实现了非对称的战略影响

这次参与袭击的恐怖分子人数不多，但却通过战术层面的攻击对法国实现了战略层面的打击，影响效果与“9·11”事件类似。

法国随即宣布进入全国紧急状态，封锁边境，并且向对手发出强烈的军事威胁和反应，甚至有消息报道法国出动了航空母舰。

大国相争也不过如此。

下一步，可以预计法国将全面实施情报系统改革，全面调整国家安全重心。这次袭击预计将极大地影响法国对外军事干涉的策略。

巴黎恐袭事件再次表明，通过战术级恐怖袭击，制造战略级的政治效应，从而影响对方的国家军事战略乃至安全战略是恐怖分子的拿手好戏。

综上来看，IS此次恐怖袭击筹划已久，行动成功，基本实现了目标。

其斗争经验老到，组织策划人员往往都是经验丰富的恐怖组织骨干甚至是前正规军军官。例如IS屡屡打败叙利亚和伊拉克的政府军，与其吸收了大量萨达姆时期的前军队指挥官不无关系。

此外，此次恐怖袭击与2008年的孟买恐怖袭击十分相似。袭击者都训练有素，来自知名恐怖组织。袭击方案经过精心策划和准备，袭击者在繁华地段的多个人流密集目标同时发动袭击，报复性明显，造成死亡人数极高，当事国安全部门处置极其困难。