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努尔局长霸气侧漏,但为何中国只是国际能源署合作国而非成员

李莉/中国能源观察
2015-11-19 21:04
来源:澎湃新闻
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当地时间18日,国家能源局局长努尔白克力与一众国际能源署成员国部长聚首巴黎的照片艳惊四座。照片中的努局尔长“跳出队形”、霸气侧漏,顿时令其他一众高管成为背景板(不过IEA官网上的照片已经经过扭捏的PS了)。

众部长在巴黎暴恐后不到一周的时间亮相巴黎,也算是为全球气候大会助威了,值得钦佩。

国际能源署近年来发现,未来到2030年,几乎所有的能源需求增长将来自于非IEA国家,这可真是一件让他们比较扭捏的事实。所以他们开始向新兴经济体摇橄榄枝,中国现在也宣布成为国际能源署的合作国(association countries)。

可是,中国是合作国而非成员国,这又是为嘛?

因为国际能源署(IEA)成员国条件主要包括:

1.经合组织(OECD)成员国

2.原油净进口国

3.拥有相当于90天净进口量的原油或油品储备,且政府可在紧急情况下动用(基于"紧急响应协调机制CERM")

4.一套可削减10%全国需求的需求约束方案

现下中国除了正在超越美国成为头号原油进口国、实打实地符合第二条之外,其他的条件都不大相称。中国并非OECD成员国,OECD成员国对于官方发展援助(ODA)有明确的规定:不低于GDP的0.7%,中国目前还没有这个能力。而权衡之下,中国似乎更青睐内外经济政策和能源政策的自由度和自主性,而不希望有更多无谓的约束

国际能源署(IEA)一众29个成员国中绝大部分为欧洲老牌大小国家,美加、澳新少数老牌资本主义国家:),以及日韩两个亚洲国家,发展历程如下:

1974:美国、英国、土耳其、瑞士、瑞典、西班牙、荷兰、卢森堡、日本、意大利、爱尔兰、德国、丹麦、加拿大、比利时、奥地利共16个创始国,以及挪威

1976:希腊

1977:新西兰

1979:澳大利亚

1981:葡萄牙

1992:法国、芬兰

1997:匈牙利

2001:捷克

2002:韩国

2007:斯洛伐克

2008:波兰

2014:爱沙尼亚

(本文经李莉授权发布,微信公众号:ICIS_China_LiLi)

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