山东民企23亿租澳大利亚港口，美媒担心海军陆战队被监视

中国一家民营企业租了个澳大利亚港口，引发海外持续聚焦。

近日，美国《纽约时报》援引澳大利亚战略政策研究所（ASPI）的报告称，澳大利亚将部分达尔文港口租赁给中国公司，或被用于窥探美国海军陆战队。作为奥巴马政府2011年宣布的计划的一部分，有超过1000名美国海军陆战队士兵部署到达尔文港。这则报告建议，澳大利亚修改评估海外公司参与重大国家资产交易的方式。

对此，澳大利亚北领地区首席部长亚当·贾尔斯表示，这一文章具有误导性，澳大利亚军方已经审核过租赁协议，认为没有理由反对该协议。

《纽约时报》报道所指的中国公司，是总部位于山东日照的民营企业岚桥集团，该公司给澎湃新闻（www.thepaper.cn）的回复是：暂不回应任何有关达尔文港的问题，整个租赁手续还没有完成。

达尔文是澳大利亚北领地首府，达尔文港是澳大利亚距中国最近的一个港口。由此出发前往上海，海运只需要一周时间。

今年10月13日，澳大利亚北领地地区政府宣布，选择岚桥集团作为达尔文港新运营方，包括达尔文港土地、附属East Arm码头设施（包括达尔文海事供应基地）以及Fort Hill码头，租期99年，岚桥集团报价5.06亿澳元（约合22.93亿元人民币元）。

为什么是岚桥集团？

那么，岚桥集团为何会去澳大利亚买港口？

按岚桥集团董事长叶成的说法，参与达尔文港经营权投标的公司有64家之多，竞争非常激烈。

叶成近日在接受新华社记者采访时表示，5亿澳元的确是个大手笔，但从多方面看，投资达尔文港就是投资未来，现在进入是一个千载难逢的好时机，“在我看来，‘一带一路’是大贸易，是港口对港口。岚桥集团在中国有日照岚桥港，在澳大利亚有达尔文港，服务于双向贸易，这就是我们响应‘一带一路’倡议的具体举措。”

按北领地政府披露的信息，初期岚桥将在5年时间内投资3500万澳元用于建设新项目，在未来的25年内投资将超过2亿澳元，用于扩建码头和新建基础设施。

官网资料显示，岚桥集团拥有石油化工、港口物流、地产旅游、国际贸易四大产业板块，下辖16家子公司及参股公司，总资产价值167多亿元，是山东省大型民营企业集团之一。

岚桥集团本身在澳大利亚能源行业就有投资。

叶成对新华社介绍，包括北领地区在内的澳北地区液化天然气储量占全澳的90%，液化天然气将成为达尔文港输出的主要产品。2014年，岚桥集团成功收购澳大利亚西部能源公司，对澳石油天然气产业进行近2亿澳元投资。

再加上中澳自贸协定的达成，叶成认为，零关税有利于双边贸易，对达尔文港也是一大利好。

据参考消息网报道，2014年-2015年度，达尔文港的货物运输量为340万吨，其中一半是与中国的货物贸易，大部分为矿石。受铁矿石出口量大幅减少影响，达尔文港2014-2015年度货运量与上年相比下降40%，但经这里出口的活牛数量增长了51%，达到61.3万头。

澳大利亚国防部业务部门均未提出安全顾虑

关于这场交易，澳大利亚各级政府部门似乎并无异议。

澳大利亚国防部长马里斯•佩恩的表述是，澳大利亚国防部对该港口租给中国企业没有安全上的担忧。

今年10月21日，澳大利亚国防部秘书长丹尼斯•理查森在面对澳大利亚参议院小组委员会质询时也强调，出租给中国企业的港口是一个纯商业的港口，并不是一个海军基地，对于澳大利亚国防部而言，商业港口需要保障的是港口通行权利和设施的利用，“当我们被告知港口将给予中国企业时，我们检查了可能的安全隐患，对国防部而言，涉及了三个不同业务部门，没有一个提出安全顾虑，因为是一个商业港，我们考虑更多的是通行权，而不是所有者的问题。”

达尔文港是澳大利亚海军接待各国海军的重要港口。据澳大利亚海军介绍，每年有超过100艘国外军舰访问达尔文，其中还包括中国军舰。澳大利亚在达尔文的海军基地规模较小，而且远离岚桥公司租赁的达尔文港。

至于美国驻军的问题，按2011年美国与澳大利亚政府达成的协议，每年有1000多名美国海军陆战队员驻扎在达尔文，到2017年将达到2500名的规模。今年5月，第四批1150名美国海军陆战队员抵达达尔文，进行为期6个月的轮换驻防，但这些海军陆战队队员将驻扎在澳大利亚军方的基地内，远离岚桥公司租赁的港口。

理查森10月在回应澳大利亚议员质询时也表示，没有就此征询过美国意见，澳大利亚认为没有必要，因为有关美方进出商业港口的协议没有变化，“他们现在为进出港口支付了费用，未来也会为进出港口而支付，如果美方就出售港口有任何问题，可以向我们提出来。”

所谓军方背景

除了美国海军陆战队，前述《纽约时报》报道还提到了岚桥集团的所谓“军方背景”。

这则报道援引澳大利亚国立大学学者杰夫•韦德翻译的岚桥集团中文官网的报道称，文中提到了军方官员到岚桥集团参观，岚桥也建立了一只准军事化部队。

查阅岚桥集团官网可见，去年8月，岚桥集团武装部正式成立。日照军分区政委高勇、参谋长王浩，岚山区委书记盖卫星、副区长王纪军，岚山区人民武装部政委刘玉松、部长张锋润，岚桥集团董事长叶成、党委书记贺照清出席了会议。

关于岚桥集团成立的武装部，岚桥集团给《纽约时报》的解释是，主要任务是救火，更像是内部消防队。岚桥集团澳大利亚子公司董事马克•休斯也表示，网站翻译不准确，文章描述的是公司的消防人员，而不是“武装民兵组织”。

需要指出的是，这并非中国企业第一次在澳大利亚租赁港口。

早在2014年，招商局集团就曾联合澳大利亚Hastings基金组成财团，以17.5亿澳元的总价获得了全球最大的煤炭出口港纽卡斯尔港98年运营权限。在租约期内，由中国招商局集团和Hastings 基金各入股50%设立的投资公司将行使对港口的控制权，并拥有港口范围内码头、土地、公路和铁路等基础设施的管理和收益权。