长安街知事：提职公示期满已过一月，苏树林秘书为何未上任？

日前，苏树林向福建省人大常委会辞去省长职务，他与福建官方的政治联系就此终结。小伙伴们同样关心的是，苏树林出事前刚刚被公示提职的原秘书孙健结局如何？如今，公示期满后已有一个月时间，孙健却仍没就任新职。

9月30日，福建省委组织部发布任前公示显示，孙健拟任省政府发展研究中心副主任、党组成员，公示期为五个工作日。按惯例，公示期满后，公示结果不影响任职的，将办理任职手续。然而，长安街知事（微信ID：Capitalnews）一月来密切关注福建省政府发展研究中心网站发现，孙健任职消息一直没有发布。

该中心党组于10月8日、26日召开两次“三严三实”专题教育集中学习研讨会，党组书记、主任李强，党组成员、副主任黄端、陈明旺、胡建荣悉数到场并逐一发言。参与过“三严三实”教育的小伙伴都知道，作为党组成员，如无特殊情况是必须到场并发言的，但孙健却没有露面。

在整个10月里，该中心还召开过经济形势分析专家座谈会，主任李强带队前往西班牙马德里参加丝路国际论坛2015年会，参与人员均没有孙健。同时，该中心官网也没有发布过孙健职务变动及单独活动的消息。有福建的小伙伴向知事透露，这一个月里，孙健确实没有被任命，也没有在政府大院看到他的影子。

公示期满如果没有问题，干部短暂交接工作后就会马上到新单位报到。上文提到的李强，被公示担任发展研究中心主任的时间为今年6月23日，7月7日中心官网就发布了他的就职信息，前后相隔仅半个月。

按照干部任前公示制度，干部公示期间如有人向组织部门反应问题，应调查核实并提出处理意见，再决定是否继续实施对干部的使用，无论使用与否，都要向社会公布。

那么，什么问题会影响干部继续使用呢？首先是政治立场、思想品质、廉洁自律等方面存在严重问题的，党委或党组复议后可决定不予任用，对其中属于违纪违法的问题，应移交纪检监察机关或司法机关按照有关规定处理。此外，如果反映的问题性质比较严重，一时难以查实但又不能轻易否定的，要暂缓任用。

值得注意的是，暂缓任用的时间一般不应超过三个月。三个月内查实的，自然会作出处理。三个月内仍未查实的，由公示对象本人作出负责任的书面说明，党委或党组研究后认为不影响任职的，可履行任职手续。

对于上述条文，长安街知事（微信ID：Capitalnews）简单翻译一下，作为已经向社会公示的干部，孙健不会神秘“消失”，不论是接受处理、留任原职抑或就任新职，都会向社会公布。去年一年，陕西省对20名公示期间干部群众有反映的领导干部进行了核查，对1名瞒报个人有关事项的拟任县委书记人选取消任职，另有9人暂缓使用。

公示后却未能就任的经典案例出现在广东，去年7月，时任珠江电影集团有限公司董事长、党委书记黄晓东被公示提名担任潮州市长人选。但一个月后，广东省委组织部又再次发布公示，提名他人为潮州市长人选，并解释称在黄晓东任前公示期间收到情况反映，认为其不宜担任潮州市长职务。财新网调查后发现，黄晓东在新任职务公示前，参与了广州市委原书记万庆良出席的饭局。经历这次任职风波后，黄晓东继续担任珠影公司董事长直至近日被免。

贵州曾有例外情况。去年初，贵阳市南明区委书记柯德来被公示担任贵州省黔西南州委常委。近2年过去了，黔西南州官网的信息公开栏中从来没有出现过柯的身影，此间也没有部门对外公布过他的去向。

事实上，不论孙健此次结局如何，他的“火箭式”提升都与当前讲究干部稳步晋升的大形势不那么合拍。孙出生于1982年，本科毕业后直接参加工作，到30岁时已经是正处级干部。根据公务员任用的相关条例，科员升任副科最少须三年，副科升任正科最少须两年，正科升副处最少须三年，副处升正处最少须两年。简单算来，即使一步不差地晋升，科员到正处也得10年。

北京市委党校在2008年调查了200名北京优秀局、处级官员样本，发现他们普遍用了大约11年才从科员升至副处级。而2014年的一则统计数据显示，中国干部升迁至正处级的平均年龄为39岁，升迁至副厅级的平均年龄为41岁。而非团干部出身的孙健33岁就提任副厅级职务，的确十分扎眼。在其仕途履历上，“进步”速度比老领导苏树林还要领先“半个身位”。（本文已获得微信公众号长安街知事官方授权，欢迎关注，微信ID：Capitalnews，原题为《苏树林秘书公示一月仍未上任》）