上海中小学生减负三年之后：睡眠时间好转，健康率明显提升

不和学生升学挂钩、不与校长和教师绩效考核挂钩的“绿色指标”实行三年后的效果如何？

2015年10月28日，上海市教委举办的新闻通气会上，2014年度上海市中小学学业质量绿色指标综合评价报告出炉。报告显示，上海小学生的睡眠时间略有好转，初中生的睡眠时间有待进一步保障：49%的四年级学生每天睡眠时间达9小时以上（2011年为44%）；12%的九年级学生每天睡眠时间达8小时以上（2011年为13%）；不过，50%以上的九年级学生睡眠仅7.2小时。

2014年小学生、初中生体质健康达标率分别为95.2%和94.1%（2011年分别为92.2%和86%）。

学生课业负担有所减轻

2014年，上海共有317所小学、237所初中（一贯制学校按小学、初中分别计数）参加中小学学业质量绿色指标（简称“绿色指标”）。

全市实有21800名四年级学生参加小学语文、数学学科测试与背景问卷调查；33265名九年级学生参加测试初中语文、数学、英语、科学学科测试与问卷调查；995名校长（含分管教学副校长）、7285名教师分别参加了校长和教师问卷调查。

评价结果显示，城乡、校际之间学生学业成绩均衡度逐步提高，城乡之间学业成绩差异总体呈现缩小趋势。

其中2014年中心城区和郊区县小学语文学科学业成绩达标率上的差距，比2011年缩小了约3个百分点；初中语文、英语、科学学科学业成绩达标率上的差距，比2011年分别缩小了约11个、4个和7个百分点。

从性别看，男女生学业成绩达标率保持适度均衡。小学四年级男生和女生在语文和数学学科上的达标率基本相同，均在99%左右；初中九年级，女生语文和英语学科的达标率比男生高7%左右，在数学和科学学科上，男女生差异不显著。

2014年小学生、初中生体质健康达标率分别为95.2%和94.1%（2011年分别为92.2%和86%），达到教育部要求的达标率85%的要求，并且有所提升。

师生关系得到改善

三年来，教师、校长的专业素养有所提高，师生关系得到改善。对语文、数学学科师生关系评价较高的四年级学生占比分别比2011年提高32个和42个百分点。

对语文、数学、英语、科学学科师生关系评价较高的九年级学生占比分别比2011年提高48个、49个、49个和63个百分点。

96.9%的四年级学生和90.8%的九年级学生认为学校老师关心每一位学生，96.7%的四年级学生、93%的九年级学生认为老师能公平地对待自己。

从相关性看，无论四年级还是九年级学生，内部学习动机、师生关系、教师教学方式、课程建设等因素均对学生学业成绩有显著的正向作用，而睡眠时间严重不足等因素均对学业成绩产生不利影响。

上海市杨浦区教育局副局长吴巍介绍，“绿色指标”从结果来看师生关系改善最大。

上海市嘉定区迎园中学校长祝郁也认同师生关系改善这一重大变化，她表示，2004年她刚到学校第一周，就忙着应付家长的各种投诉，部分教师对学生家长的投诉非常冷漠，有人甚至说“如果觉得不好，让他们转到民办学校去啊”，学校的教育教学成绩也较差，老师们会把原因推到“生源质量差，学生不主动、家长不配合”等客观因素上。

十一年来，通过教师的改变，孩子们越来越热爱这所学校，每年初中毕业典礼，孩子们会说“我们真的真的不想毕业”，让每位老师动容。每年教师节，毕业的孩子们还会穿着迎中校服回母校来探望老师。

祝郁说，老师都明白一个道理：你在学生心目中地位有多高，你在学校的地位就有多高。因为学生不喜欢的老师不会是好老师，学生不喜欢的学习肯定是无效的学习，学生不喜欢的学校一定不是好学校。

上海市教委基教处处长郑方贤表示，从2015年10月29日开始，上海市将正式举行第四轮绿色指标综合评价工作，全市566所初中的约52600名九年级学生都将接受“绿色指标”测评

从今年开始，将改变原来“两年连测、一年休整”的周期，变成“3年一轮”，另外，将要求所有普通公办学校全样本参加，民办学校自愿参加，今年的问卷调查还将全部使用在线方式，有利于甄别可能的不诚信问题。