我们盘遍了兰州市，发现了优质小区的秘密

对生活在城市的每一个人来说，家门口随时可达的公园、街区、文化服务站等社区生活设施，直接影响着自己生活的体验感和幸福度，由此可见生活圈对于城市宜居性的重要程度。

截至“十三五”期末，中国城市数量达到 684 个，而作为西部地区重要的中心城市——兰州，竟然时常因为“拉面”而频上热搜。但今天，我们要讲讲它的“内涵”。

图片来源：摄图网（版权商用）

三个兰州人，一个住城关

全市常住人口中，城关区人口最多，为 148.4 万人，占全市常住人口的 34.04% 。与 2010 年第六次全国人口普查时相比，下降了 1.32 个百分点。这个数字意味着，兰州每三个常住人口中，就有一个住在城关区居住。

此外，七里河区常住人口为 71.2 万人，占全市常住人口的 16.34% ；榆中县为 47.4 万人，占 10.87 %；安宁区为 44.0 万人，占 10.08% ；西固区为 40.7 万人，占 9.34% ；兰州新区为 28.8 万人，占 6.61%；永登县为 28.6 万人，占 6.55 % ；红古区为 14.4 万人，占 3.30%；皋兰县为 12.5 万人，占 2.87 % 。

随着时代的变迁，考量一座城市的指标愈来愈聚焦于宜居性，而落脚于宜居性的核心，则是生活圈。生活圈所蕴含的发展理念，是对社会发展中提倡的以人为本的城市生活理念的延续及升级。 2018 年，兰州市提出“都会城市、精致兰州”发展定位。而基于居民需求特征的“ 15 分钟生活圈”则是将上述理念突出地呈现在社区公共服务设施方面。其不仅可以解决社区居民常规生活需求，而且可以为居民居住质量的提升提供依据。

兰州十五分钟生活圈

2020 年，兰州市自然资源局发布《兰州市十五分钟生活圈配套设施规划研究与导则》，提出符合兰州市特点的社区公共服务设施配建标准和导引要求，并将兰州市划分为 78 个街道级十五分钟生活圈。

图片来源：兰州市自然资源局

依据《导则》，各街道社区逐步打出“ 15 分钟生活圈”社区居民服务指引，部分社区也配套建设活动中心等设施，但兰州的 15 分钟生活圈宜居性究竟如何，我们通过城市数据平台进行了逐一分析。

兰州各小区 15 分钟生活圈现状

15 分钟生活圈构建的最终目的在于满足居民对于基本公共服务的需求，达成供需匹配。为了研究兰州市目前各小区 15 分钟生活圈设施状况，我们通过城市数据平台选取全市 3317 个小区以及 17851 个配套设施，进行综合分析。

研究范围

本文将城市居民的平均步行速度设定为 4.5 km/h，并考虑到老年人与儿童等特殊群体以及步行时间的延长会降低人的步行速度等因素，将 15 分钟步行圈层对应的步行路程设定为 1.5 km，以此评价生活圈内设施的可达性。

配套设施及划分标准

在 15 分钟生活圈中即为八大类基本公共服务设施：医疗设施主要包含社区卫生服务中心与服务站；商业设施包含菜市场、小型超市、便利店及物流点等；行政管理与服务设施主要为社区服务中心或居委会；教育设施为幼儿园与小学；养老设施为养老院、老年公寓、托老所；文体设施为文化活动站；开放空间一般指开放绿地空间；公共交通设施为公共交通与轨道交通站点。

结合兰州市自然资源局发布的 15 分钟生活圈导则，我们将基础指标优化为 18 项，在考虑到兰州市城市空间的结构问题，我们将开放空间与公共交通设施未划入指标体系，最终拟定 6 大类一级指标评估各小区“ 15 分钟社区生活圈”的发展水平。

兰州主城 4 区 15 分钟生活圈优质小区分布

兰州市主城 4 区各类型小区分布图

我们将小区按照商业、教育、养老、文化、医疗、体育 6 大类及 18 小类进行分项加权计算。各小区按 6 大类配套设施满分设定为 6 分，优质小区为 6 项全满分，良好小区为 5-5.99 分，一般小区为 3-4.99 分，改进小区为 0-2.99 分。

通过计算，优质小区主要集中在城市主城区各区中心区域，这与兰州市第一版城市规划（1954-1972）及后续城市规划演进相关，将兰州带状城市进行组团式发展，主城各区核心区域也为最初发展的老城区，汇聚了大量的配套设施资源；良好小区多为主城区核心区域边缘、各区之间沿路链接区域；一般小区分布在城市边缘区域多为近 5-8 年新建小区，改进小区则为城市边缘新扩建地区，多为近 3 年新建小区。

主城四区 15 分钟生活圈配套设施平均分

通过对各小区进行城区所属汇总后加权平均，得出城关区平均分位列第 1 ，其次为安宁区、西固区、及七里河区。

综合比较，城关区、安宁区、西固区因地势较为开阔，发展较为充分，且各区具备各区特色，因此配套设施发展较为充分，而七里河区地处河谷地带，长期以来作为走廊区域而发展较为薄弱，不过随着彭家坪区域发展，未来七里河区将会迎头赶上。

另外可以看出，各区的文化场所发展都较为薄弱，包括文艺场馆、艺术展馆、游艺棋牌场馆、公共培训活动室等设施场馆较少。

各区典型小区情况

城关区——田野花园小区（ 1999 年建成）

城关区所属小区共 1606 个，其中各项均达标到 6 分的小区有 762 个，在对 762 个满分小区进行配套设施数量排名后，名列第1的为金昌路田野花园小区，15 分钟范围内覆盖配套数高达 1540 个。

安宁区-隆德佳苑（ 2005 年建成）

安宁区所属小区共 313 个，其中各项均达标到 6 分的小区有 149 个，在对 149 个满分小区进行配套设施数量排名后，名列第1的为隆德佳苑小区，15 分钟范围内覆盖配套数共 621 个。

西固区-金桥小区（ 2004 年建成）

西固区所属小区共 307 个，其中各项均达标到 6 分的小区有 235 个，在对 235 个满分小区进行配套设施数量排名后，名列第1的为金桥小区，15 分钟范围内覆盖配套数共 740 个。

七里河区-甘肃送变电公司家属院（ 2000 年建成）

七里河区所属小区共 612 个，其中各项均达标到 6 分的小区有 253 个，在对 253 个满分小区进行配套设施数量排名后，名列第 1 的为甘肃送变电公司家属院，15 分钟范围内覆盖配套数共 933 个。

通过对各主城区典型小区研究发现，位列前茅的小区多为 2000 年前后建成的小区，距今已发展近 20 年，虽然小区已为老旧小区，但胜在地处核心区域，配套设施最为全面。

以上就是全市小区生活圈的总体情况，就此来看，兰州距离真正让每个市民都能够在 15 分钟内便捷地获得公共服务，的确还有一段路要走。

对于我们每个市民而言，我们不妨自己关注一下：你家小区的达标了吗？你家小区周边的公共服务设施符合你的需求吗？

当然，作为兰州人，我期望兰州越来越好。它也的确会的！

参考文献

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注：本文由城市数据实验室原创，转载请留言获取授权。

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