2025年，上海计划森林覆盖率超19.5%，公园超千座

到2025年，上海以建设“生态之城”为目标的城乡公园体系、生态空间结构体系、自然保护地体系的生态质量和功能将得到全面提升，“公园城市”“森林城市”“湿地城市”生态空间基础初步形成，多层次、成网络、功能复合的生态体系发挥整体效益。

8月5日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市绿化和市容管理局获悉，为推进上海生态空间建设和市容环境优化，上海制定了《上海市生态空间建设和市容环境优化“十四五”规划》（以下简称《规划》），明确了上述目标。

图片来源：上海市绿化和市容管理局

公园数量将增至1000座以上

《规划》明确，到2025年，上海的森林覆盖率将达到19.5%以上，单位面积森林蓄积量达到75立方米/公顷以上。人均公园绿地面积达到9.5平方米以上，公园数量增至1000座以上；新增绿道1000公里以上，其中骨干绿道500公里以上。湿地总量保持稳定，湿地保护率维持50%以上，城市生物多样性指数（鸟类）达到0.6以上。

同时，实现生活垃圾分类全面达标，生活垃圾回收利用率达到45%以上，无害化处理率维持100%，全面实现原生生活垃圾零填埋。每个街道(镇)至少有一个“美丽街区”，“美丽街区”覆盖率达到45%以上。道路机械化清扫率100%。

具体任务上，“十四五”期间将着力构建“公园城市”“森林城市”“湿地城市”框架体系。

公园城市体系建设上，完善由国家（级）公园、区域公园（郊野公园）、城市公园、地区公园、社区公园（乡村公园）、微型（口袋）公园为主体的城乡公园体系。其中五个新城的平均森林覆盖率达19.5%，人均公园绿地面积不低于10平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%。建成庄行、合庆、漕泾等一批郊野公园。五个新城积极创建公园城市，徐汇、杨浦滨江建成公园城市先行示范区。

同时，系统谋划环城生态公园带大生态圈。全面推进外环绿带功能提升，稳步推进楔形绿地建设，积极探索吴淞江等生态间隔带建设，联动打造五个新城环新城森林生态公园带，逐步形成紧密联系的生态网络空间结构，基本形成“一大环+五小环”环城生态公园带体系。

着力提升垃圾综合治理实效

垃圾综合治理上，“十四五”期间将以减量化、资源化、无害化为目标，全面巩固垃圾分类实效，确保全市垃圾安全有效处置，打造全国垃圾分类、资源利用示范城市。

其中，推动完成垃圾末端处置体系建设方面，将加快浦东海滨、宝山、奉贤二期、金山二期生活垃圾焚烧设施和老港二期、宝山、杨浦湿垃圾设施等项目建设，2021年底全部建成。督促推进奉贤、闵行、崇明等区湿垃圾设施建设。全市生活垃圾焚烧能力稳定在2.9万吨/日、湿垃圾处理能力达到1.1万吨/日（其中集中处理能力达到0.8万吨/日），应急填埋能力0.5万吨/日，全面实现原生生活垃圾零填埋。

同时，完善建筑垃圾资源化利用体系建设。加快闵行马桥、华漕等一批建筑垃圾资源化利用设施建设，全市建筑垃圾末端集中处理能力达到590万吨/年。建立长三角垃圾综合治理、联防联控和联动执法机制。

此外，上海还将推动重大活动市容环境保障工作机制常态化运作，并坚决遏制新增无序设摊聚集点，强化疏导点和管控点的规范管理，中心城区和郊区无序设摊总量分别控制在6000个以内，积极探索夜间经济带动下的设摊管理。配合做好“外摆位”管理，推进非机动车乱停放治理等。

已形成自然保护地和野生动物栖息地体系

在“十三五”期间，上海聚焦市级重点生态廊道和崇明世界级生态岛建设，完成造林30万亩；新建绿地逾6000公顷，其中公园绿地逾3000公顷，外环生态专项工程全面建成，城市公园数量增加到406座；完成1000公里绿道建设，黄浦江滨江绿道核心段贯通。同时，形成由11个自然保护地、20个野生动物栖息地、6个野生动物禁猎区组成的自然保护地和野生动物栖息地体系。

在“十三五”期间，上海垃圾综合治理深入推进，生活垃圾全程分类体系基本建成。实现生活垃圾分类全覆盖，垃圾分类达标率达到95%。；全市新增生活垃圾焚烧和湿垃圾集中处理能力1.7万吨/日，无害化处理总能力达到4.2万吨/日，基本形成干垃圾以焚烧为主、湿垃圾以生化为主，应急填埋托底的处理结构。

此外，还编制出台了地方标准《城市容貌规范》，重大活动市容环境保障初步形成常态长效机制。创建市容环境综合管理达标街镇205个，示范街镇65个，完成352个“美丽街区”建设，无序设摊得到有效管控。拆除违规设置和存在安全隐患的户外广告和招牌设施6万余块；完成黄浦江两岸核心区域近55公里岸线景观照明建设。