【社论】国考的期待

2016年度国家公务员考试报名于10月24日结束。共有1283777人过审，与去年同期的1290745相比，略少6968人，平均竞争比为46:1，低于去年平均竞争比58:1。

经过近3年反腐败斗争，公务员的职业吸引力已经不再虚高，高达46:1的平均竞争比不再承受社会舆论的严厉批评，今天仍有那么多人报考公务员，主要还在于这一职业相对稳定，社会地位相对较高。

公务员制度的改革障碍已经得到很大清理，但报考人数众多背后所反映的利益取向，仍不可轻视。

比如税务系统37个部门共通过审核65万多人，占通过审核总人数的51.2%。税务系统的职位这么热门，无非是它掌管和过手最多的钱财，长期以来一直是福利待遇最好的政府部门。经过这一轮反腐败斗争，今天仍有这么多人蜂拥赶考这一政府部门，隐含着一种什么样的期待？

有的部门从来就是清水衙门，工作环境差，升迁途径也少，招人困难，这次同样如此。比如气象、检验检疫甚至无人报考。更有意思的是河北省和广东省，两省无人通过审核的职位数分别排在倒数第一和倒数第二位，推究起来，原因无非是，河北的公务员收入比京津两市低一大截，考生当然更愿意就高不就低，而广东省则因为经济发达，比公务员收入高的职业比比皆是，想做公务员的当然要少一些。

不可否认，报考人数的多寡，与职位要求比如学历、学位、专业和相关工作经历密切相关。但从以上统计数据，可以看出即将进入权力机构的人们，主导性其选择的决定性因素，仍然是收入为主的利益权衡。利益决定取舍仍然成立。

利益是最大的调节因素，改革就是利益的重新调整。从公务员招考报名情况，不仅可以发现公务员待遇存在地区之间的差异，部门之间的待遇预期也不一样。前一差异往往从属于地区经济发展水平的差异。填平地区之间的公务员收入差距，有赖于经济发展水平逐步均衡；而对于后者，则需严格执行阳光工资制度，严防部门内部滥发福利与其他灰色收入问题出现反弹，从而切断从利益诉求向腐败发展的链条。

当前的反腐形势，“不敢腐”正在向“不能腐”转变。而从公务员报考数据，可以读出社会公众和报考者对反腐败的某些观望情绪。值此不进则退关键时刻，行之有效的制度建设刻不容缓。