江苏新型智库初露峥嵘：首推“智库索引”，引入“旋转门”制

共建“最强大脑”，展现江苏智慧。10月18日，由光明日报理论部和南京大学共同主办、江苏紫金传媒智库承办的“新型智库机构评估与治理创新专题研讨会”在南京举行。

来自教育部、国务院发展研究中心等单位的近百位相关负责人、专家学者出席，就中国特色新型智库的建设现状、治理创新和评估体系等重点问题展开讨论，共同把脉新型智库的发展路径。

“中国智库索引”是什么

研讨会上，南京大学中国智库研究与评价中心首次推出了“中国智库索引（简称CTTI）”一期试运行成果。据介绍，CTTI系统将以智库检索为核心功能，打造“智库基本信心数据仓”、“智库产品数据仓”、“智库专家数据仓”、“智库影响力数据仓”等四大数据仓库。

该中心副主任、南京大学信息管理学院教授李刚解释称，CTTI系统简单而言就是一个智库版的百度，但和百度的搜索方式有所区分。“虽然该系统的功能也是搜索，但并不像百度那样完全开放式的，而是有所针对。”李刚表示。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者获悉，目前CTTI系统开发已接近尾声，系统部署后即可开展数据采集工作和接受在线注册。在国外，哈佛大学肯尼迪政府学院的“智库搜索”架构和其类似。

南京大学中国智库研究与评价中心曾隶属江苏紫金传媒智库。该智库于今年7月8日正式成立，由江苏省委宣传部牵头组建，南京大学携手江苏省四大文化企业和传媒集团，及校内四个学院的学科力量创建而成。南京大学社会学院院长周晓虹教授担任主任一职。

成立一周后，紫金传媒智库发布首份研究成果《2015中国股市风潮调查中期报告》，发布当周百度搜索量达到百万。澎湃新闻曾对此进行报道。

该智库参考了西方智库的“旋转门”制度。

据中国人民大学国家发展与战略研究院副院长王莉丽《美国智库的“旋转门”机制》一文，在美国，每逢换届选举，卸任的官员很多会到思想库从事政策研究，而思想库的研究者则转到政府担任要职，而这种学者和官员之间的双向流通即“旋转门”。

文中指出，“旋转门”机制的优点在于能够“使思想库的舆论影响力渗透到政策制定的方方面面”。紫金传媒智库秘书长闵学勤介绍称，目前已有四位资深媒体人转战智库研究，分别来自新华报业集团和江苏广电总台。

未来，智库还将引入一批熟谙公共政策决策的资深政界官员（如退居二线的省部厅局干部），以加强政学产界的互动以及精英人才的双向流动。

“中国现有智库发展滞后”

智库，俗称“智囊团”、“思想库”。据《中国社会科学报》，智库是指“一种专门为公共政策和公共决策服务、生产公共思想和公共知识的社会组织”，基本特征包括思想创新性、政策影响力和公众关注度。

今年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，这是新中国成立以来第一个关于推动发展智库的纲领性文件。

《意见》指出，未来我国将重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库。

在本次研讨会上，国务院发展研究中心研究员李国强作了专题报告。他表示，智库建设具有重要意义，要充分发挥中国特色新型智库咨政建言、理论创新等重要功能。

同时他也认为，我国现有智库已经滞后，不适应不满足决策需要。“现有智库的碎片化、低水平化等问题亟待解决，此外还存在智库的评估、激励等各种问题。”李国强表示。

会议还特别邀请了著名智库美国“城市研究所”资深研究员雷蒙德·斯特鲁伊克（Raymond J.Struyk）博士参与互动。

澎湃新闻记者从斯特鲁伊克博士提供的一份数据上看到，目前全美有1830个各类智库，光首都华盛顿就有396个，而中国被认可的智库总数量仅为429个。

同时，中国智库的质量也有待提高。9月底，美国《福布斯》曾发文称，中国缺乏享有国际声誉和影响力的智库，仅有6家智库排名世界前100位。

王辉耀、苗绿所著《大国智库》则指出，中国智库在民间性、独立性、国际化三个方面的不足。“中国智库和世界知名智库相比还有很大的差距，还有很长的路要走。”