湖北政法委书记：执法司法领域损害人民群众权利问题仍较突出

日前，在全省政法领导干部专题研讨班上，湖北省委副书记、政法委书记张昌尔谈正确处理执法司法领域严格执法问题。张昌尔称，在这一领域，损害群众权利问题仍然较为突出，有的冷硬横推、吃拿卡要，有的硬闯民宅、随意搜身，有的有案不立、有案不办，有的违规立案、越权管辖，有的刑讯逼供、超期羁押，等等。10月15日出版的人民日报摘录其讲话的部分内容。

正确处理权力与权利的关系，是法治要解决的核心问题，也是坚持严格执法公正司法、提升执法司法公信力第一位的问题。当前，在执法司法过程中，一些政法干部仍然存在特权思想严重、滥用权力、损害人民群众合法权益的问题，本质上是为谁执法、为谁司法的问题没有解决好。践行“三严三实”，坚持严以用权，需要我们解决好这个首要的问题。

权为民所赋，权为民所用，是我们应当树立的权力观。一切权力属于人民，权力是由体现人民意志的法律授予的，行使权力决不能超越法律底线、凌驾法律之上。规范权力运行，依法保障权利，这是民主法治的基本要义。

权力运行要遵循“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则。有的领导干部认为自己办的是公事，只要出发点是好的就没关系，不顾法定的依据、程序、规则，结果导致违法。法律制度面前无例外，没有因公因私的区别，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。领导干部要自觉增强法治理念，注重运用法治方式，主动回应人民群众期待，带头支持严格执法、公正司法，依法保障人民群众人身权、财产权和基本政治权利不受侵犯，依法促进人民群众经济、文化、社会等方面的权利得到实现。

有权必有责，用权受监督，失职要追究。不受制约的权力必然是任性的。当前，执法司法领域损害人民群众权利的问题依然较为突出，有的冷硬横推、吃拿卡要，有的硬闯民宅、随意搜身，有的有案不立、有案不办，有的违规立案、越权管辖，有的刑讯逼供、超期羁押，等等。对此，要坚持问题导向，认真梳理整改，一个一个地加以解决。争取每年解决几个突出问题，久久为功，形成长效机制，以实际行动取信于民。

造成冤假错案的原因，有执法司法人员法治素养不高的问题，也有领导干部干预司法、司法机关违法办案的问题。从一些冤假错案和瑕疵案件来看，司法机关监督制约不力，造成起点错、跟着错、步步错的情况是客观存在的。全省各级执法司法机关要健全不同环节、不同部门之间依法制约的体制机制，确保执法司法权依法规范有序运行。对执法司法权集中的部门、岗位，要实行分事行权、分岗设权、分级授权。

“让审理者裁判、由裁判者负责”，前一句话是还权、放权，后一句话是加责、追责。司法中暴露出的一些个案，问题往往出在责任不清、有责不履、失责不问上。最高人民法院出台意见，完善人民法院司法责任制，就是以科学的审判权力运行机制，确保法院依法独立公正行使审判权，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

——湖北省委副书记、政法委书记张昌尔日前在全省政法领导干部专题研讨班上说