王儒林调研后的五台山：要钱的假和尚没了，过境车辆免费通行

“这个‘十一’黄金周，是五台山的一次‘大考’。”10月5日，五台山风景名胜区政府一位不愿具名的官员向澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者坦言，今年的黄金周，正处于整改当中的五台山景区面临着多重压力，“不敢出一点事，要不没法向王儒林书记交代”。

此前，五台山景区在今年4月刚被国家旅游局严重警告后，又因向从景区省道过路车辆收取门票钱，在9月14日被央视《焦点访谈》曝光批评。山西省委书记王儒林对此作出重要批示，要求全面开展调查处理综合整治工作。

“十一”黄金周前夕，王儒林亲临五台山风景名胜区调研时指出，仅2014年到现在，不到两年中，五台山景区多次被全国媒体曝光批评，由于一些干部不作为、慢作为、乱作为给五台山抹了黑，给山西人民抹了黑。

王儒林还指出，景区仍存在假僧骗钱、烧高价香、欺诈宰客、强制收费等乱象，并在管理体制和严格管理等十个方面提出了整改意见。

“十一”黄金周期间，澎湃新闻记者在景区采访期间发现，王儒林调研之后，经过初期整改之后的五台山景区，旅游环境、秩序已有改善，从景区省道路过车辆无需购票免费通行，黑导游揽客、假僧人要钱等一些乱象也得到了遏制。

整顿中又被批评报道

五台山位居中国四大佛教名山之首，是世界文化遗产，在中国乃至世界佛教界都具有重要地位。但一直以来，五台山遭遇黑导游、假僧假尼的困扰，名山的形象屡屡受损。

2014年国庆黄金周，澎湃新闻记者在五台山采访期间，发现在通往景区著名景点菩萨顶、黛螺顶的石阶上，流窜着一些假僧人向过往游客讨要钱财，与执法人员“躲猫猫”的现象。同时，在景区道路边，还有一些黑导游，靠近游客暗地招揽生意，景区乱象横生。

今年4月，五台山景区等9家5A级景区被国家旅游局严重警告。五台山景区开始开展对旅游环境全面排查整顿，打击假僧假尼、“黑导”、“黑车”， 整治环境卫生、旅游服务。整顿还不到半年，景区又因向过境车辆收取门票钱被央视曝光批评。

从五台山景区穿境而过的205省道又名大石线，是从南、北门进入五台山景区的唯一一条道路，同时也是从五台县石咀乡北去山西大同市的省道。在今年9月份之前，无论是游客还是要经省道路过景区的车辆，都要按人数购买145元五台山景区门票后才能从省道通行。

今年9月14日晚，央视《焦点访谈》报道了此事。山西省省委书记王儒林作出重要批示，要求正确面对媒体监督，诚恳接受舆论批评，认真查找自身问题，努力改进各项工作，并责成成立由省委副书记牵头的省委省政府工作组，全面开展调查处理综合整治工作。

前述五台山风景名胜区政府官员向澎湃新闻记者表示，黄金周期间，五台山景区仍处在整改当中。澎湃新闻记者连日采访期间，暂未在五台山景区内发现向游客伸手要钱的假僧假尼，路边暗地招揽游客的黑导游也没有了。该官员称，截至10月5日，今年国庆黄金周期间，五台山景区游客投诉量为“零投诉”。

过境车辆现可免费通行

进入“十一”黄金周旅游高峰期之后，经205省道穿五台山景区过境的车辆比平时要增加很多。据五台山景区管理部门统计，国庆黄金周首日，10月1日，共引领过境车辆47次，共71辆车343人。

在景区北门执勤的一位工作人员向澎湃新闻记者介绍，平时从景区过境的车辆一般在10辆以内。被央视曝光批评后，五台山景区自9月16日实行过境车辆免费引领服务的十多天来，最多一天引领过境车辆为15辆。

五台山景区稽查队过境引领服务工作人员李远航向澎湃新闻记者介绍，自9月16日起，车辆要从景区省道穿过，只需要在景区过境车辆服务点填写车辆信息、注明人数后，由景区派专车在前行驶带路，引领过路车辆穿过景区。

目前，五台山景区在南、北、西3个入山口设立过境车辆服务站，组建过境服务队伍，安排车辆和人员为省道大石线、台忻线过境的各类车辆提供引导、过境线路图、热水器等便民服务。

不过，这样的解决办法不仅增加了景区的运行成本，在实际操作中还遇到了新问题。李远航称，他有时会遇到一些司机，虽自称过路，实际可能是来旅游。“我们的引领车把他从南门送到北门出了景区，对方又说还想在景区玩一会，就在北门买了门票又进景区游玩。”

“还有一次，我们给办完过境手续，领着他们的车刚进景区，对方就说他们是来旅游的，又掉头回去买了票才开车进来。”李远航介绍说。

15个厅局部门组成调查组节前摸底

国庆黄金周期间的五台山，如临“大考”。

上述五台山风景名胜区政府不愿具名的官员告诉澎湃新闻记者，“十一”假期到来之前，由上级公安机关协调，抽调了550名警力，用以黄金周期间的景区交通、治安秩序，保障景区旅游环境。政府部门也是全员在岗上班，“不敢出一点事，要不没法向王儒林书记交代”。

据《山西日报》此前报道，王儒林在9月21日至23日，对忻州五台、繁峙、代县等地进行了调研。在五台山风景区调研时，王儒林指出，景区体制存在“多头管理”、机构重叠、职能交叉、权责不明，政企不分、政事不分、事企不分，既当“运动员”又当“裁判员”，行政效率低下，市场主体缺失等突出问题。要深入调查研究进行改革，减少层级、精简机构、理顺关系。

在景区严格管理方面，王儒林强调，景区存在的黑车黑导黑社、非法经营屡禁不止，欺客宰客、诱导消费、强制收费、旅游不文明现象时有发生，假僧假道骗钱、打卦算命、烧高价香、违规设置功德箱、非法宗教活动等乱象仍未杜绝，游客僧众反映强烈，严重影响五台山形象。必须严格管理，深入开展综合整治，对游客反映强烈的问题，上下联手、重拳出击、坚决制止，规范景区秩序，净化景区环境，重塑景区形象。

10月5日，五台山风景名胜区一位不愿具名的官员向澎湃新闻记者介绍，王儒林调研五台山之后，由山西省15个相关厅局部门组成“宣传舆论和品牌形象建设调研调查组”随即入驻景区，在“十一”黄金周之前刚刚离开。

调查组走后，10月1日，国庆黄金周首日，山西省副省长王一新又来到五台山，对假日期间的旅游产业发展和安全工作进行了调研。

“这是给景区进行了一次把脉。”上述不愿具名的官员表示，为了落实王儒林书记的整改意见，调研调查组对景区的现状进行了一次摸底调查，“这次是要给五台山景区动一个‘大手术’，从根本上解决管理体制的问题。”不过，具体整改方案目前还未形成。

为了表示整改的决心，五台山景区在景区显眼位置打出了“挽回声誉，重塑形象”、“艰苦奋战三个月，壮士断腕换新颜”之类的横幅标语。黄金周期间，五台山景区在调动大量人员保障之下，在景区旅游环境和秩序上有了大幅提升。

上述不愿具名的官员表示，今后要将这种监管力度作为长效机制保持下去，同时希望广大游客能参与进来，共同监督为景区发展建言献策。