中美元首气候变化声明公布，国际环保组织为何齐呼振奋？

中国国家主席习近平25日在华盛顿同美国总统奥巴马举行会谈。双方再次发表关于气候变化的联合声明。两国元首重申坚定推进落实国内气候政策、加强双边协调与合作并推动可持续发展和向绿色、低碳、气候适应型经济转型的决心。

声明称，习近平和奥巴马于2014年11月在北京一起发表了历史性的中美气候变化联合声明，突出表明两位元首致力于在巴黎达成一项成功的气候协议，标志着多边气候外交的新时代和两国双边关系的新支柱。

世界自然基金会（WWF）中国总干事卢思骋评论说，两国领导人在为年底巴黎气候大会达成一个全面且平衡的气候协议，不断缩小分歧并取得了重要政治突破。在 “通往巴黎”和 “超越巴黎”过程中，世界上两个最大经济体和温室气体排放国在气候领域进一步稳固了合作关系。

声明显示，中国计划于2017年启动全国碳排放交易体系，并将强化绿色低碳政策规定，以严控公共投资流向国内外高污染、高排放项目。

对此，卢思骋表示，在2017年开启全国碳排放上限和交易计划，是中国低碳转型的关键一步。这样的市场机制基于中国多年在区域碳排放权交易试点上所累积的经验，展示了中国对落实气候承诺的决心。

“同时，中国对公共资金进入高碳项目进行 ‘严格限制’，将可能改变能源产业格局。如果筛选过程足够透明、且环保标准足够严格，此举将有力助推中国向可再生能源转型，这对全球低碳转型和未来气候安全都至关重要。”卢思骋说。

中国还在声明中宣布拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”，支持其他发展中国家应对气候变化，包括增强其使用绿色气候基金资金的能力。

世界资源研究所（WRI）主席安德鲁斯蒂尔对此评论称，中国的气候资金承诺正当其时，大大提高了中国在这个议题上的地位。这能保障发展中国家能从更多的出资国得到足够的气候资金。

卢思骋则表示，新气候资金承诺，表明了中国作为发展中国家的一员，在积极维护发展中国家的权益，并建设性地为全球气候治理做出贡献。

乐施会（OXFAM）则认为，发达国家曾共同承诺在2020年前每年动用1000亿美元，支持发展中国家提升气候恢复力，但却未兑现承诺，实际投入的资金有严重差距。各国需携手合作，提高后2020 计划的资金支持，提供至少50%的公共资金用于支持发展中国家的气候适应需求。

“中美联合声明令人振奋，但目前各国应对气候变化的力度，仍未足以阻止全球变暖乃至灾难性气候变化事件的发生。各国必须就提升应对气候变化订立更宏大的目标，并且通过协商谈判，务求达成一致的协议和合作方案。我们期望在年底的巴黎谈判中，各国能达成一致协议，迈向更高的目标。”乐施会气候变化与贫困团队经理王彬彬表示。