埃及迎来最大战舰法国“西北风”：经费从哪来？买来要干啥？

据路透社9月23日报道，根据法国总统府当天发表公报称，埃及将从法国购买两艘“西北风”级两栖攻击舰，这将是埃及海军乃至非洲国家历史上最大的战舰。法新社称，法国总统奥朗德和埃及总统塞西已就购买这两条最初由俄罗斯订购，但因政治原因未能就交付“西北风”的方式和条件达成一致。这意味着两条自2015年初就成为“无主之船”的战舰终于有了归宿。

好马配好鞍：埃及采购大量打击能力强大的卡-52舰载武装直升机

如果仅仅是这一条消息，也许还有人会认为这不过是让这两条命途多舛的2万吨巨舰物归原主的“曲线救国”之路，两舰最终还是会回到俄罗斯；那么早在8月28日英国《简氏防务周刊》就曝出埃及将向俄罗斯采购最多50架卡-52型武装直升机的消息则基本印证了这一消息的可靠性。文章称，一家俄罗斯公司将在2016-2019年间向埃及交付50套用于卡-52直升机的光电转塔系统。即使考虑到很可能有一部分转塔是作为备件，这些卡-52装备2艘“西北风”也绰绰有余。

这2艘“西北风”按照原用户俄罗斯海军的要求加高了机库，正是为了应用卡-52和卡-29这些采用共轴双旋翼布局机体较高的舰载直升机。而埃及空军已经拥有46架性能先进的美制AH-64“阿帕奇”武装直升机，所以在埃及购买“西北风”的消息曝出后，大批采购卡-52的目的也就明确了。

卡-52K是世界上火力最凶猛的舰载武装直升机

从技术上分析，由于卡-52的海军型卡-52K机头空间充足，可以容下探测距离可达200km的大型对海探测雷达，加上动力充沛载弹量高，其打击能力甚至不亚于一些固定翼攻击机。该机不仅可以外挂传统的反坦克导弹和火箭弹，甚至可以挂载Kh-35“天王星”这样射程130km以上的反舰导弹。也许论反坦克作战和直升机空战，卡-52K可能和美国海军陆战队的AH-1Z“海眼镜蛇”差相仿佛，但在使用中远程空地/反舰导弹方面这两者毫无可比性，卡-52K可以说是全世界火力最凶猛的舰载直升机。

而且在无法接收两艘“西北风”后，俄罗斯正愁着研发工作刚刚收尾还没有开始批量生产的卡-52K会因为缺乏用户而一时间难以为继（俄罗斯现有和正在建造的两栖舰艇直升机搭载能力都很差），埃及的及时注资有望救活这个项目。

花别人的钱，喝自己的“西北风”：经济寒冬中的埃及为何如此“任性”？

对于不熟悉埃及军事武器的人来说，大多数人的印象可能还停留在空军曾引进过中国制造的歼-6、歼-7以及K-8E的生产线，陆军仍以美制苏制第二代坦克为主，海军还有中国生产的033型潜艇和053型护卫舰的那个埃及。但埃及军队先进装备的数量早已远超想象，两艘“西北风”只是埃及近年来大笔军购走向新高潮的标志而已。

除了前面提到的“阿帕奇”直升机之外，就在今年4月，埃及宣布引进24架法制“阵风”三代半战斗机（已经有3架到货），还有可能引进46架俄制米格-35战斗机。而在此之前埃及空军已经装备了220架F-16和18架幻影2000两款西方第三代战斗机，另外还有8架已经升级为E-2 2000型的E-2C预警机配合作战。

其陆军则拥有多达1130辆M1A1主战坦克（由埃及在美国援助下组装生产，其中755辆还要升级为最先进的M1A2SEP），以及美制M270、M109等压制火炮。相比之下埃及海军实力稍弱，但在“西北风”之前也引进了1艘6000吨级的法制FREMM多用途护卫舰，另一艘的合同也在谈判之中，另外还有4艘美制“佩里”级护卫舰作为补充。

众所周知埃及近些年局势动荡，自2011年以来两度政权更迭，其首位通过自由选举产生的总统穆尔西于2013年7月下台后其支持者和现政府的冲突至今没有停止；而其严重依赖进口的不合理经济结构与全球市场价格上涨则令埃及经济也难以恢复。在这样的背景下，为何埃及仍然有资金采购大量先进武器呢？

这首先是沙特、阿联酋等海湾“油霸”们长期作为其金主在背后力挺所致。据法新社报道，2013年7月这两个国家就曾向埃及提供80亿美元援助，以示他们对埃及军方将穆尔西领导下的穆斯林兄弟会赶下台的支持；而据卡塔尔半岛电视台网站报道，2014年2月，沙特进一步向埃及新增40亿美元经济援助，除此之外的专门军事援助更是数不胜数。

而2015年3月美国总统奥巴马与埃及总统塞西通话时也表示，美国将全面解除2013年10月以来实施的禁令，恢复对埃及的军事援助。分析人士认为，美国此举目的有二：一是希望在也门等中东国家动荡升级之时，让埃及等盟友承担更多责任，减轻自身的战略负担；另一方面是试图削弱这一地区传统武器供应大国俄罗斯在中东的影响。

因此除了之前签订的战机导弹和坦克部件协议得以继续执行之外，奥巴马还将要求国会每年向埃及提供13亿美元的军事援助。这些因素使得埃及采购这些先进装备其实并不需要自己掏多少钱。有分析认为，埃及这次能成功从法国手里购买2艘巨舰，也少不了美国政府的首肯。

虽然在1956年埃及总统纳赛尔宣布将英法共管的苏伊士运河国有化，引发英法两国和以色列对埃及发动侵略战争的“苏伊士运河事件”后，埃及和法国的关系曾长期紧张，但近年来随着法国“重返中东”，两国关系转暖速度很快。据美国防务新闻网站2015年2月报道，在“阵风”战机采购合同中，59亿美元订单的50%份额将由法国政府支持的外贸信用担保集团科法斯提供，而另外50%则有海湾国家经济合作发展组织提供。科法斯提供的担保意味着如果埃及陷入到付款和贷款问题中，法国政府将出资偿还其国内的银行与制造商。分析指出，“西北风”级很有可能也沿用这一优惠的采购模式。

西北来风风何意？或吹响埃及重塑地区性大国地位的号角

采购两艘“西北风”将使得埃及海军的两栖投送能力有革命性的提升。由于实现均衡装载理念，“西北风”的车辆甲板可以混合装载59辆各式装甲车辆，如果单独装载坦克可以运载一个加强营的40辆“勒克莱尔”；其人员住舱最多可容纳900人，坞舱内的4艘LCAT双体登陆艇（或者可以改为2艘LCAC气垫登陆艇，埃及采购这类美制装备没什么障碍）首波就能高速运送一个连的兵力登陆。加上舰载20架卡-52K和卡-29直升机的突击火力，一艘“西北风”就能搭载至少一个加强编制的海军陆战营，两艘“西北风”的投送能力在中东地区也是首屈一指。

正因为这种对于现阶段埃及军队来说过于强大的投送能力（足够将埃及海军陆战队所有官兵一次性投送出去），埃及采购“西北风”的目的也引发了广泛议论。而埃及方面称两艘“西北风”将分别部署于地中海和红海更让外界怀疑埃及有着雄心勃勃的建设“两海舰队”的计划。在中东内部已经很久没有国家与国家之间的武装冲突时，这种强大的投送能力是针对谁的呢？

是北非另一个大国阿尔及利亚？2009年，两国因为一场足球比赛引起的争端曾导致外交关系一度紧张；2013年埃及“穆兄会”下台后阿尔及利亚拒绝沙特和阿联酋将其定性为“恐怖组织”的要求，尽管埃及总统塞西已于2014年6月访问阿国，但目前两国关系仍因为夹在两国中间的利比亚内战局势没有缓和而依旧有些微妙。近年来阿尔及利亚也在扩充军队实力，但其整体装备规模和埃及相比仍然相距甚远。

作为埃及在中东长期以来的最大敌人，以色列和埃及关系的历史性和复杂性无需多言，之前的旧账暂且不提，即使在埃及外交政策逐渐倒向西方之后两国仍然关系冷淡。从2011年开始，两国因以色列空袭加沙地带误炸埃军士兵一事而再生龃龉，埃及一度撤回驻以色列大使，直到2015年6月才任命新的驻以大使。但埃以爆发大规模战争的可能性已经很低，美国显然也不希望看到军力恢复后的埃及要和以色列重回敌对状态。

英国皇家联合军种国防研究所高级研究员彼得·罗伯茨(Peter Roberts)说，埃及正把战略重心从西奈半岛转向更广阔的地区。“在这时扩充军备为理解埃及领导人的决策提供了一个有趣的窗口。”他说。不少分析人士也认为，埃及希望能在地区局势中扮演更强势的角色，比如在利比亚和也门。而近来埃及积极投身于对利比亚、也门等国境内的ISIS武装的空袭中也印证了这一点。因此埃及这两艘“西北风”也就有了更加合理的用途，特别是在美国等西方国家迟迟不肯出动地面部队打击极端势力的背景下，出售武器给埃及等国让他们去打“代理人战争”是他们希望减轻压力的方式。

另外，“西北风”在设计时就考虑了和平时期从事人道主义救援任务的可能，舰上不仅居住空间和物资存储空间丰富，也有着完善的医疗卫生保障设施。而这种属性在处理中东正在或即将爆发的种种人道主义危机时正好适用（例如叙利亚难民危机这种），对埃及树立一个中东范围负责任的大国形象也很有帮助。英国BBC新闻指出，当地中海沿岸存在着利比亚和黎巴嫩这两个因乱局导致的“权力空窗地带”时，一个能够服从西方意志且具备足够实力投送能力的地区性强国的崛起并不是坏事。

无论是自身确实有趁此乱局重执阿拉伯世界之牛耳的想法，还是大国政治势力明争暗斗推动的结果；即使目前经济和内政上还存在着许多需要克服的难题，其貌似强大的军事实力的资金都要靠外部势力提供；可以肯定的是，如今的埃及，至少看起来已经朝着重新成为一个地区性大国的方向前进。