欧盟通过12万难民“配额”方案：东欧四国反对，英国拒加入

综合中新网、新华社、中国网和外媒消息，欧盟内政部长会议9月22日在布鲁塞尔以“多数票”通过分配12万名抵欧难民的方案，罗马尼亚、捷克、斯洛伐克和匈牙利四国投出的反对票未能奏效。

法国内政部长伯纳德•卡兹纳夫（Bernard Cazeneuve）说，在场的28位部长以“压倒性多数”通过了难民分配协议，这是非常“重要的一步”，“这个决定证明了欧洲有承担责任和不断进步的能力”。

BBC报道，罗马尼亚、捷克、斯洛伐克和匈牙利四国投了反对票，芬兰弃权。斯洛伐克总理罗伯特·菲乔（Robert Fico）说，只要他在职一天，斯洛伐克就一天不能接受欧盟的强制配额。他还指责那些投了赞成票的国家给欧盟的团结造成了“深深的裂痕”。

移民配额加剧东西欧裂痕

上周一举行的欧盟内政部长会议，欧盟各国对欧盟委员会今年5月所提出的“两年内转移安置4万名难民”的计划未表示异议，各国当时的分歧主要集中在“分配”新增的12万难民。

尽管欧盟内政部长们在时隔一周之后以“多数票”的方式通过了分配12万抵欧难民方案，但是撕扯东西欧之间的裂痕愈加明显。此间媒体在报道时分析指出，欧盟内政部长未能以“全体通过”的方式通过难民分配方案，无疑为次日举行的欧盟首脑特别峰会留下了悬念。

据悉，根据欧盟最新提出的方案，成员国如拒绝执行难民“配额”，将以该国国民生产总值0.002%的比例征收经济罚款。欧盟各成员国的难民“配额”将依照其经济规模、人口数量、以往接受难民的人数、失业率等多项指标进行计算。照此计算，德国、法国是欧盟中接受难民最多的两个国家，其中德国将接受4万名难民，法国将接受3万多名难民。

《卫报》称，英国内政大臣梅（Teresa May)再次重申，英国不会参加欧盟范围内任何一个难民安置方案。

梅同时告诫她的欧洲同事们，要严厉对待“非法经济移民”。她说这些非法经济移民无权留在欧洲，要确保把他们遣返。

“杯水车薪”的救助方案

近期，欧盟迎来新一波难民潮，7月有创纪录的10.7万人涌入欧盟，外界分析指出这是欧洲自“二战”以来面临的最大规模难民危机。

联合国难民署对欧盟的新方案并不“感冒”。联合国难民署新闻发言人梅丽莎·弗莱明表示，欧盟的方案杯水车薪，根本无法保证当地的局势稳定，欧盟需要重新调整接受难民的数量。难民署的数据显示，现在平均每天有6000名难民通过海路抵达欧洲。目前欧盟计划安置的12万人，按照当前难民涌入的速度，只能相当于20天的“来客”数量，这等于是杯水车薪。

匈牙利总理欧尔班说，欧洲已经被难民潮淹没，难民们不敲门，而是直接“破门而入”。9月21日，匈牙利议会以三分之二的多数票批准在边界地区部署军队来帮助控制移民潮，同时授权军警动用橡胶子弹、催泪弹、手榴弹和网枪等非致命武器，制止非法移民入境。

路透社报道，一位欧盟高级外交官说：“据我所知，这是20多年来欧洲事务中处理得最糟糕的事情。”