中美策｜沈丁立：中国能将新型大国关系推广为新型国际关系吗

中国国家主席习近平正在进行9月22至25日对美国进行的国事访问，为中美新型大国关系夯实基础，之后，他将于9月26-28日出席联合国成立70周年的系列峰会。这是继2005年时任中国国家主席胡锦涛参加联合国60周年首脑峰会之后，中国国家元首再度对联合国进行为期3天的访问。中国将在纪念联合国成立70周年期间，提出维护战后国际秩序，推动新型国际关系。

十年为年代，时代在进步。新型大国关系与新型国际关系紧密衔接，中国在联合国最近十年提出的理念也在前行。

十年前，中国的经济体量只是目前的两成，中国在联合国提出了“努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”的理念。十年后的今天，中国已经崛起世界第二大经济体，中国国家领导人将在联合国总部全面阐述以合作共赢为核心的新型国际关系的构想。

习主席就任党和国家最高领导人后，就中国的国际地位以及对外关系做出了一系列创新定位。首先，中国是新型大国。其次，中国奉行具有中国特色的大国外交。第三，中美共同推动建立新型大国关系。第四，在整个国际社会践行新型国际关系。上述关于中国以及世界的四种“新型”观念，逻辑上自成一体，渐次推进，形成中国关于实现理想世界的完整愿景与进阶。

中国作为大国而不是小国，更非普通国家，因而对自身有着更多期待和要求，对塑造世界和平也有着较大能力与责任。传统大国倾向于欺凌小国，谋求私利，但新型大国则以平等立场处理国际关系，以合作姿态寻求各国共赢，这就是中国特色的大国外交。当以这种方式处理与美国的关系时，自然形成新型中美两个大国之间的关系，即以“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”为内涵的不同传统的关系。当以同样精神处理与其他大国的关系时，也就构成普遍意义上的新型大国关系。将上述原则与实践运用到整个国际体系，世界范围的新型国际关系以及新型国际体系也就呼之欲出。

习主席在2013年对美国进行非正式访问期间，提出了中美共建新型大国关系的主张。在他本次对美国进行国事访问时，双方将就夯实新型大国关系再“多走一里地”。

在推进双边投资协定方面，两国领导人将登高望远，共同决断，加速实现这一协定的突破。为实现今年年底联合国关于气候变化的巴黎峰会的历史性突破，中美正共担历史重任，力争为打造人类新型国际气候合作做出伟大贡献。就两军在国际水域和空域的安全交会，两国有望在长期磨合的基础上，就合作取得更新突破。即使在美国目前推动的“跨太平洋伙伴关系”谈判与中国推动的关于亚洲基础设施互联互通的路带倡议之间，双方也在努力取得对接。这一系列的突破或潜在突破，对中美增进互信大有裨益，可望一扫本次峰会前的弥漫烟霾。

从华盛顿到纽约，从美国到联合国，中国的新型大国观还将延展为新型国际关系观。一个负责任的新兴大国，不仅需要善于处理与守成大国的合作与竞争，而且应该把这种良性竞合模式推向全球，那就是合作共赢，其基础是维护正义。中方将在本届联大全面论述新型国际关系的上述内核以及实现途径。

中美新型大国关系的宗旨是“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”，即大国之间不应冲突与对抗，全球范围的国际关系应该奉行同一原则，不仅大国对大国、而且大国对小国、小国对小国、小国对大国都不应谋求对抗与冲突，而是理性合作，良性竞争，扩大赢面，合作分享。

70年多前，当时的大国德国和日本不懂这些道理，试图通过侵略获得本国利益，其结果是在它们给人类带来了重大损害后，自身也受到严惩，联合国就是当时的国际社会战胜法西斯并力图永葆和平的产物。在人类纪念发法西斯战争胜利70周年之际，当今世界并不太平，大国欺负小国，小国寻衅闹事频频上演，其中不少有大国后台，甚至昔日法西斯国家还有沉渣泛起，值得国际社会广泛警惕。

中国国家主席这场关于“新型大国关系”和“新型国际关系”的路演，将是改善大国关系和国际关系的重要桥段，是中国新兴大国崛起的重要里程碑。 

（作者是复旦大学教授、国际问题研究院副院长）