浙江乐清曝光“官赖”：146人欠4.7亿，半数案件零执行

澎湃新闻（www.thepaper.cn）9月18日从浙江温州市乐清人民法院获悉，为进一步破解执行难，严厉打击抗拒法院强制执行行为相关刑事犯罪，乐清法院日前发布了1部公职人员涉案件执行白皮书，记载了2010年至2014年公职人员涉案执行情况。白皮书披露，4年内乐清共有146名公职人员遭执行，标的金额近4.7亿元，涉和及案件大多为民间借贷金融借款，且执行标的难到位，近半数案件执行分文未到位，总的标的清偿率为20.57%。

本应起示范效应的公职人员拒不执行法院生效裁判判决的现象被称为“官赖”，其社会影响更为恶劣。

白皮书显示2010年至2014年，乐清法院受理的执行案件被执行对象中共有146名公职人员，涉及395件执行案件，合计执行标的总额4.69亿元。涉及的案由绝大部分为民间借贷和金融借款合同，占91.65%。涉执行案件的公职人员不乏科（局）级干部和银行支行行长等领导干部，大部分为普通干部。

白皮书显示，相比一般案件，涉及公职人员的案件执行更难。有些公职人员向金融机构贷款或提供担保时换穿了“马甲”，如提供虚假材料声称自己系某公司高级管理人员，或以公司股东的名义提供保证，造成真实身份难识别。个别公职人员特权思想严重，如个别人大代表自恃权利做屏障，叫嚣“法院想拘留我也没有那么容易”，造成抵触执行难沟通。且大多数涉执行公职人员熟悉执行操作流程，规避能力强，造成执行标的难到位，近半数案件执行分文未到位，总的标的清偿率为20.57%。再加上个别单位护短不配合，执行强制措施难到位，使执行案件更是难上加难。

为此，乐清法院争取当地党委、人大、政协及相关部门的支持，建立了联动机制，如发生公职人员拒不履行生效裁判判决情况，法院会将执行通知发函给公职人员所在单位，并将情况报备政法委平安办，将该项内容纳入单位年度平安考核，督促公职人员尽快履行法院确定的义务。

如乐清市人大代表王某，2012年三次向陈某借款共计163万元后一直拖欠不还。多次催讨未果后，陈某向法院起诉并胜诉。但法院在执行中，王某拒不履行生效裁决，也拒不申报财产。2013年12月，乐清法院向市人大常委会报告，提请对王某实施司法拘留。经许可，2014年4月21日王某被处以司法拘留15天。