霍尔果斯冲刺丝路排头兵：为大货车辟绿色通道，减少百万罚款

霍尔果斯，中国最年轻的城市，也是中国面向中亚、西亚乃至欧洲距离最近的开放窗口。

“中央给新疆的定位是丝绸之路经济带建设的核心区。而我们给自己的定位是建设丝绸之路经济带核心区的重要支点排头兵，是‘四港一谷’（国际信息港、航空港、物流港、金融港和旅游谷）先行区和综合性国际前沿城市。”霍尔果斯首任市委书记王刚对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说。

“四港一谷”的定位背后，是霍尔果斯筹谋的“大通道、大通关、大产业、大物流、大旅游”发展格局。具体包括：打造中哈两国信息平台，大力发展跨境电子商务；争取投资5亿元的国道218线改线工程年内开工，明年7月实现“双西公路”（连接欧洲西部和中国西部）、中哈高速公路网对接；投入14.53亿元完成中哈合作中心“七通一平”和配套区、国际物流园查验设施建设，推动连霍、郑新欧等集装箱专列和中哈铁路客货联运；推进人民币国际结算和离岸人民币创新业务，建立中国-中亚本外币交易结算自由兑换中心等。

今年1-7月，中哈合作中心入驻的6家金融机构累计开设各类人民币账户203户，人民币账户资金余额30.3亿元，人民币贷款余额34.1亿元，人民币担保余额20.04亿元。

为大货车辟绿色通道，减少百万罚款

霍尔果斯经济开发区管委会副主任兼口岸管理局局长郭建斌对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，霍尔果斯对接“一带一路”的工作已经走在了最前沿。“一带一路”与亚投行在基础设施建设方面密不可分，亚投行应当通过霍尔果斯，投资“一带一路”沿线国家的基础设施建设，将霍尔果斯建设成为国内向中亚五国投资的重要支点，进而通向欧洲国家。

郭建斌称，丝路基金、亚投行的基金如何在霍尔果斯落地，霍尔果斯何时纳入丝绸之路经济带沿线国家的基础设施建设当中等，是目前至关重要的问题。

霍尔果斯的建市时间只有一年，但作为口岸的通关历史已有134年。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从霍尔果斯座谈会上获悉，今年1-8月，霍尔果斯口岸出入境客货运车辆3.3万辆次，每天出入境车辆为167.5辆次。

霍尔果斯口岸运输管理局局长于山江•买买提江告诉澎湃新闻，丝绸之路经济带战略构想提出后，国内诸多企业进驻哈萨克斯坦，兴办企业、开设工厂，霍尔果斯迎来石油、矿产类设备出口的热潮。此类设备个头大、质量重，火车、普通货车不能满足承运条件，必须由超重型汽车进行运输。而按照相关规定，不符合中国道路运输车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值的，都属于超限车辆。

为此，霍尔果斯口岸运管局报请新疆自治区运管局同意，制定出台了“大件货物运输特别许可业务”。该业务为大型物件运输车辆开辟了“绿色通道”，适当减少行政处罚，最大限度地减少经营业户的运输成本。截至目前，共办理“大件货物运输特别许可业务”257项，减少罚款110多万元。

每人每天可携带8000元免税商品

中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中哈合作中心），是霍尔果斯参建一带一路的重要载体。

中哈合作自2012年4月正式封关运营，总面积5.28平方公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域1.85平方公里。合作中心实行“一线放开、二线管理”的模式，主要功能是贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、宾馆饭店、商业服务设施、金融服务、举办各类区域性国际经贸洽谈会等。

澎湃新闻www.thepaper.cn）了解到，中方境内进入合作中心的基础设施(公共基础设施除外)建设物资和区内设施自用设备，视同出口，实行退税；由哈方进入中心中方区域的基础设施(公共基础设施除外)建设物资和区内设施自用设施免征关税及进出口增值税；从中方境内进入中心的旅客，每人每日一次可携带8000元免税商品。

截至目前，中哈合作中心已确定投资项目24个，主要涉及商贸展示销售、会展、酒店、金融服务、整车进口、休闲娱乐等领域，计划总投资额242.46亿元。

值得一提的是，目前霍尔果斯还在打造国际旅游谷先行区，并已启动霍尔果斯中哈国际旅游区5A级旅游景区创建，重点推进赴哈免签1-7日游。今年1-7月，实现旅游人次115.5万人，比上年同期增长82%；旅游收入15.13亿元，比上年同期增长39.4%。