学思浅语：监察部罕见曝光失职渎职典型问题，剑指为官不为

9月14日傍晚，中央纪委监察部网站发布消息：近日，监察部督促有关地方监察机关，对4起失职渎职典型问题进行了追究问责，给予21名责任人员党纪政纪处分或组织处理。

以监察部的名义公开曝光，而没有加上“中央纪委”，这很罕见。1993年，中央纪律检查委员会与监察部开始合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称，履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能。从那时起，“中央纪委监察部”通常放在一起使用。单独使用“监察部”，这凸显了监察部的行政监察权。

先来温习一下监察部的职能。

中华人民共和国监察部是行使《中华人民共和国行政监察法》授予行政监察权力的国务院监察机关，是国务院组成部门之一。

根据《中华人民共和国行政监察法》规定，监察部主管全国监察工作，对国务院各部门及其公务员、国务院及国务院各部门任命的其他人员和各省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员实施监察。监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察。

监察部的主要职能：

（一）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；

（二）受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；

（三）调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；

（四）受理国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；

（五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责；

（六）监察机关按照国务院的规定，组织协调、检查指导纠正损害群众利益的不正之风工作。

公开曝光的这4起问题分别是：

◆河北省肥乡县政府、旧店乡政府及有关部门对某养殖公司违法圈占耕地建厂房行为履职不到位、查处不力，致使企业违法占地行为长期得不到纠正，45亩耕地因建厂房遭到破坏。肥乡县副县长王运成受到行政警告处分，旧店乡乡长李继彬受到行政记过处分，肥乡县国土局局长陶冲受到行政记过处分，肥乡县人民法院审判委员会专职委员高会臣受到行政记过处分。

◆河南省平舆县政府及有关部门对上级有关取缔环境违规企业的要求落实不到位，工作推进缓慢，对环境违法行为执法不严，致使应予取缔的20余家企业长期违法违规生产，违规排放废气、废水等行为得不到有效制止。平舆县委书记王兆军、县长张怀德受到诫勉谈话处理，平舆县副县长杨荔受到行政记大过处分，平舆县环保局副局长胡超峰、平舆县产业集聚区管委会副主任霍林分别受到行政降级处分。

◆浙江省奉化市莼湖镇政府及国土部门对群众反映违规建房的举报敷衍推脱，对违建行为放任不管，执法不到位，举报人3年多来辗转多个部门反映，违建房屋仍于2012年建成并一直未能拆除。时任莼湖镇副镇长邬春茂受到行政记过处分，时任莼湖镇国土资源所副所长张海忠受到行政警告处分。

◆上海市崇明县城管执法部门不依法履职，对已认定的违章搭建平台迟迟不按法定程序立案处理，举报人先后7次向有关部门反映，违建一直没有拆除。崇明县城管执法大队副大队长袁斌受到行政警告处分，县城管执法大队后勤保障科科长顾秀良受到行政记过处分。

请注意上述加粗字体的关键词，这些问题，有的是没有履职尽责、工作不力，有的是敷衍塞责、懒政怠政，是“四风”中官僚主义的具体表现，侵害了群众的利益，也严重损伤了党和政府的形象。

今年3月5日，李克强总理所作的2015年政府工作报告，对全年工作做了部署。其中，在第六部分“切实加强政府自身建设”中，这样要求：

坚持主动作为，狠抓落实，切实做到勤政为民。经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。广大公务员特别是领导干部要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头。各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。

因此，作为国务院组成部门之一的监察部，落实国务院的工作部署，依法督促地方监察机关对失职渎职问题进行追究问责并公开曝光，是职责所在，当仁不让。

十八大以来，随着中央八项规定精神的坚决落实，反“四风”不断持续深入，党员干部的作风为之焕然一新。基层群众有反映，“为官不为”的问题正逐渐显现出来，有人说，现在的干部礼不收了，事儿也不干了，有人说，一些基层干部认为干事有风险，不干就不会出错，索性能躲就躲，能推就推。但是，有权必有责，用权受监督，失职要追究。老百姓要的，不仅不能是贪官，还得是能为百姓做主的“好官”。同时，对“为官不为”的打击，也有利于维护反腐败的良好舆论环境，让老百姓真心拥护中央持续正风反腐。

我们也看到，这次受处分的干部官儿虽然不大，问题却很典型，抓住这4起问题点名公开曝光，是监察机关对“为官不为”的亮剑，打出一记“重拳”，杀一儆百，震慑一片。从严治党，推进党风廉政建设和反腐败，管住违纪违法的“乱作为”，依法行政，监督问责，管好“不作为”，促进基层党风政风的转变，让党员领导干部不敢腐、不能腐、不想腐，还要让他们想做事、敢做事、做成事，这才是中央的目标和百姓的期盼所在。