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奥巴马涉险通过国内关,伊核协议下月将被正式通过

澎湃新闻记者 高卓
2015-09-12 11:02
来源:澎湃新闻
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伊朗核协议的首要倡导者:总统贝拉克·奥巴马和国务卿约翰·克里

据《纽约时报》11日报道,参议院民主党人在10日为他们的总统贝拉克·奥巴马带来一场关键胜利,成功阻止了这项意在否决六国伊朗核协议的共和党决议,确保这份划时代的协议能够生效,而国会和白宫之间也不再需要展开针对否决权的较量。

这也意味着,这一协议将在10月19日,即联合国安理会通过该协议90天后被正式采纳,届时,达成该协议的伊朗和伊核六国——美国、中国、俄罗斯、德国、英国和法国——会开始采取措施实施该协议。

在关于共和党决议的这次程序性表决中,共有58票赞成,42票反对,虽然看似赞成票占了上风,但距离美国法律规定的能够实现否决的60票还差2票,共和党最终功亏一篑,未能成功阻止奥巴马倡导的伊朗核协议。数小时参议院辩论的大结局最终以这样的戏剧性结局告终,而自美、英、法、德、俄、中六国在7月宣布和伊朗达成协议后在美国国会参众两院持续几周的争吵,也就此告一段落。

阿拉克重水反应堆2009年的卫星地图

《纽约时报》称,这场争论令民主党人面临抉择——是忠于总统还是忠于自己选区的那些对伊朗核协议始终抱有怀疑的选民,它不仅将左派人士的反战运动推向高潮,还暴露了对美国政坛有着长期重要影响的以色列游说力量的减弱:为阻止这一有助于伊朗重新恢复实力的协议达成,这些犹太富豪至少已经投入了数以千万计的美元。而据以色列《耶路撒冷邮报》报道,尽管美国几个主要犹太人团体对这一结果表示不满,但也做好了应对协议生效后可能事态的准备。

2015年7月14日,经过多年艰苦谈判,伊朗核问题最后阶段谈判终于在今年7月14日达成历史性的全面协议。使这场持续13年之久的国际争端最终得到了圆满的政治解决。根据这份协议,伊朗必须将其大量低浓缩铀储备,从现在的大约12吨,减少到不超过660磅,即减少98%。为了做到这一点,它无疑必须把这些燃料运出伊朗。它还必须拆除和储存1万3千多台离心机——伊朗只被允许拥有5060台,并将福尔多地下核原料浓缩厂改建成研究与开发基地。伊朗还必须拆除位于阿拉克的重水反应堆的核心部分,这样它就无法再生产钚,这是另一种可以制造核弹的原料。伊朗还要为国际原子能机构前去检查和监督做好安排,并开始回答有关那些被怀疑是与核武器相关的军事项目的问题。

作为回报,美国将取消限制与伊朗进行商业往来的很多与核问题相关的制裁。欧盟也会在那一天终止它采取的很多此类制裁措施。伊朗还将重获此前被冻结的海外资产,主要是石油销售收入。尽管伊朗有多达1250亿美元的冻结资产,但美国财政部表示,伊朗可以很快拿到的资产只有不足600亿美元,因为其中很多要被用来偿债,包括为中国的一些项目买单。

美国众议院议长、共和党议员约翰·博纳

投反对票的少数民主党议员们普遍对伊朗能否执行协议感到担忧,而非出于对奥巴马本人的意见。“无论对协议持怎样的态度,”投反对票的四位民主党人之一、纽约州参议员查尔斯·舒默在参议院说,“一个公正的美国人应该认识到,总统在对抗、遏制伊朗上已经取得了坚实的成就。”

根据央视新闻报道,另一位投反对票的新泽西州民主党参议员,参议院对外关系委员会主席梅内德斯则表示,“很明显,协议通过后伊朗的实力将恢复,而事态能否按照预想发展只能看伊朗的执行情况,这会使我们处于弱势。”

还有一位议员更加赤裸裸的表示,“我们并不信任他们,他们也绝不信任我们。”

奥巴马本人对这次表决的结果感到满意,他表示“参议院当天迈出了历史性的一步,确保美国能够与伙伴国一道执行长期全面的核协议,从而阻止伊朗获得核武器。这是外交的胜利,也是美国国家安全和世界安全的胜利。”

美国众议院议长、共和党议员约翰·博纳对CNN记者表示,民主党议员当天的决定“罔顾美国人民的愿望并逃避了历史的决断”。他号召共和党议员继续“动用一切手段”阻止协议的执行。

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