中巴吉哈四方过境运输协议重启在即：重开中亚最近入海通道

中断了近5年的中巴吉哈《四方过境运输协议》，有望重启实施。这将打开中亚最近入海通道。

9月7日，中国、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦四方过境运输协议第二次技术磋商研讨会，在新疆乌鲁木齐举行。率团参会的交通运输部运输服务司副司长王水平介绍，目前，中国境内段公路交通基础设施条件已经能够满足各种运输车辆通行，四国运输协定重启在即。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从当天召开的研讨会上了解到，目前四国在许可证发放、车辆标准、如何实现运输便利化、签证发放等一些技术层面，面临着共同性的问题。参会各国代表正就上述问题进行磋商。

《四方过境运输协议》确定的运输线路，是从巴基斯坦卡拉奇经中国喀什地区、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦，至中国霍尔果斯口岸。这是中亚地区最近的入海通道。

“下一步，除了卡拉奇，巴基斯坦还想把瓜达尔港也纳入到四方过境运输协议范围内。”王水平对澎湃新闻说。

中亚最近入海通道

《四方过境运输协议》于2004年开始实施。根据该协议，四方中任何一方，可在一年内经另一方进行200车次货物过境运输，并且免征过境费和通行费。

2010年，由于沿线发生大型山崩，中、巴、吉、哈四国过境运输的重要通道——喀喇昆仑公路（又称中巴友谊公路或帕米尔公路），部分路段封闭。

今年9月，喀喇昆仑公路先前封闭路段重新开通，这为重启《四方过境运输协议》打下基础。

一个细节是，出席本次研讨会的巴基斯坦运输部兼理部长Aurangzeb Haque透露，“我这次来乌鲁木齐，就是自己驾车走喀喇昆仑公路线过来的。路况非常好!”

据介绍，《四方过境运输协议》重启后，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家的货物，可以由公路运送到巴基斯坦的卡拉奇港出海；而中国新疆北部地区的货物也可以从霍尔果斯口岸到达巴基斯坦，比绕行乌鲁木齐通过喀什到巴基斯坦的运输路程要缩短1000公里。

王水平介绍，目前中国境内段公路交通基础设施条件已能满足各种运输车辆通行，公路口岸基础设施也得到较大改善，红其拉甫和吐尔尕特、伊尔克什坦口岸联检大楼均已建成投入使用，其中伊尔克什坦口岸设计年通过能力达150万吨至200万吨，但2014年通过量只占设计能力的33%和21%，还有很大发展空间。

亚洲开发银行公布的技术咨询报告认为，在喀喇昆仑公路全线贯通后，新疆与巴基斯坦的贸易额将大幅回升，红其拉甫口岸贸易有望达到10亿美元的规模，口岸过货量将达到10万吨以上，物流的时间会缩短8天左右，运输费用降低至少100美元/吨。届时，喀什到伊斯兰堡的卡车运输费约为320美元/吨。

巴基斯坦有意将瓜达尔港纳入过境运输协议

值得关注的是，巴基斯坦方面还有意将瓜达尔港纳入四方过境运输协议。

瓜达尔港位于巴基斯坦俾路支省西南部，是巴基斯坦的深水良港，同时是中巴经济走廊的终点。8月底，巴基斯坦（瓜达尔港）港务局表示，将把瓜达尔港2000亩土地，长期租赁给中方，用于建设（瓜达尔港）首个经济特区。

有分析认为，中国拿下瓜达尔港的经营权，等于是新开辟了一条外贸通道，这有助于减缓对马六甲海峡的依赖。

全长3000公里的中巴经济走廊起点在喀什，终点在瓜达尔港，是一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊，也是“一带一路”的重要组成部分。

出于安全、交通、电力等方面的考量，外界普遍认为，中巴经济走廊的建设势必将耗时较长。