福州新区正式获批设立，今年固定资产投资目标2000亿元

福州新区正式获批设立。

9月9日，中国政府网发布《国务院关于同意设立福州新区的批复》（国函〔2015〕137号），国务院正式同意设立福州新区。福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，规划面积800平方公里。

这是国务院批准设立的第14个国家级新区。

国务院的批复称，要把建设好福州新区作为实施国家区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措，实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作，推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施，努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。

批复提出，要以深化海峡两岸交流合作为主线，以开放合作、改革创新为动力，率先探索新型城镇化道路，推进城乡一体化发展，努力把福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。

福州新区破局

近年来，福建被赋予践行多项国家战略。在今年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，福建被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。今年4月同步挂牌的三大地方自贸区中，福建也占得一席。其中，福建自贸区福州片区面积共31.26平方公里，涵盖两个区域——福州经济技术开发区和福州保税港区。

相比之下，福州的处境则略显尴尬。

福州是中国华东沿海省会城市中唯一一个没有被确定为副省级的城市，也是5个非省会计划单列市所在省中唯一没有被确定为副省级的省会城市。

有观点认为，现在福州的行政地位与它的发展需求“不匹配”，不利于发挥省会中心城市的龙头引领作用，同时也不利于发挥福州在两岸交流中的“前沿平台作用”。

福州新区的申建，被寄望能打破这一局面。

作为福州“东进南下，沿江向海”发展战略的主要区域，福州新区所处位置是福建省主体功能区规划的重点开发区域。根据发展规划，福州新区规划控制面积1892平方公里，涉及罗源、连江、马尾、仓山、长乐及福清等6个县（市）区60个乡镇（街道），涵盖8个国家级、5个省级和4个市级经济开发区。

2014年，福州市委审议通过《福州新区建设行动计划（2014-2020年）》，福州新区进入全面推进新阶段。

按照福州方面的计划，2015年，福州新区将加快推进福清核电1-2号机组、沈海复线等重大项目，启动福州东南快速通道建设，打通内外快速连接通道。与之相适应的，还有区域性航运枢纽、空港和基地航空、市政公用设施建设，也将全面推进。

据福州新区办有关负责人介绍，2015年，福州市将推动实施336项福州新区重大项目，确保完成年度2000亿元的固投目标。数据显示，今年一季度，福州新区共完成投资332亿元，占年度计划26.43%。

国家级新区批复提速

挂牌国家级新区，意味着诸多政策加身。

国务院的批复称，国务院有关部门要按照职能分工，加强对福州新区建设发展的支持和指导，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，帮助解决福州新区发展过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。

有学者此前告诉澎湃，现在国家级新区拿到的实质性政策优惠已经不多，主要有两个优势，首先是可以作为一个招商引资的新平台，获得集中的财力支持等；其次是可以先行试验一些政策，例如保税区。

自1992年批复首个国家级新区——上海浦东新区起，国家级新区数量已经增至14个。其中，有5个是去年批复的。今年已经批复的国家级新区已经达到3个，分别是湖南湘江新区，南京江北新区，以及福州新区。

目前，全国至少还有9个城市新区已经提出，要打造国家级新区，分别是：武汉光谷新区、郑州郑东新区、江西昌九新区、沈阳沈北新区、乌鲁木齐新区、石家庄正定新区、南宁五象新区、昆明呈贡新区，以及唐山曹妃甸新区等。