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新军事变革|中国裁军30万重在汰弱留强,利于陆海空均衡
9月3日,习近平主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上向全世界宣布将裁减军队员额30万。这一举措,是我军顺应世界新军事变革潮流,加强部队机械化、信息化建设的重要举措。这次裁军,有利于进一步优化军队结构、节省人力成本,从而提高作战效率,有效配置资源。
根据2013年《中国武装力量的多样化运用》,陆军现有野战部队85万人,海军23.5万人,空军39.8万人。从军种比例来看,陆军人数和比例仍然过高,海军和空军规模不足。考虑到国土防御师还有14个武警机动师(原解放军乙种步兵师)协助,压缩陆军规模,有利于更集中、高效地使用资源。相反,无论是海军走向蓝水,还是打造一支“攻防兼备”的空军,都需要投入更多的人力物力。
这次裁军中最重要的内容是压减老旧装备部队。解放军从80年代开始建设全军第一个机械化集团军,此后又逐步加强信息化建设。但受到装备研发周期长、资源有限和探索新战法等的多重限制,仍有许多工作要做。为此,十八大报告中特地重申,“加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务,力争到2020年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展。”
此次阅兵中展出了大量新式武器装备,例如新式主战坦克、步兵战车、自行火炮、武装直升机等等,说明在经过三十年的发展后,新一代武器已基本定型,技术也已成熟,可以大规模列装部队。随着军费投入的稳定增加和裁减员额节省下人力资源成本,解放军可以将更多资源投入到部队换装中,使获得新装备的解放军爆发出更强大的战斗力。
近年来,从新装备的使用来看,自动化操作和控制系统的广泛应用,减少了对操作人员人数的要求,但也提出了对高新技术人才的新要求。另一方面,新装备的设计、研发、生产、使用和维护成本大大增高,且随着技术进步,这些成本只会更快增长。这都迫使部队需要通过调整人员结构,来满足发展中的新需求。此外,解放军仍编有大量非战斗人员和守备部队。通过此次裁军,也可以调整非战斗人员和守备部队的规模和结构,以此来激发这些部队的战斗效用。
这次裁军还体现了军队建设的两个发展方向。
首先,裁军体现了对军事现代化成果的信心。从80年代开始,解放军顺应世界新军事变革潮流,加强部队机械化、信息化建设。新技术、新装备不断涌现,有力地提高了我军的作战能力。裁减军队员额,说明军事现代化已取得阶段性成果,并进一步加速解放军从依赖人力向依赖技术转换。
其次,裁军也是军民融合跨越式发展的体现。调整军队体制,将一些非战斗事务从军队任务中剥离出来,既有利于军队集中精力于作战任务上,又能直接使用民间资源,促进地方经济发展。这对于提高军队效率和战斗力都有很大的好处。
总体而言,这次裁军传达出的最重要信息是,中国将继续坚持走和平发展的道路。近年来,中国面临的国际环境日趋复杂。在这种情况下,解放军宣布裁减员额,而非扩大规模,体现了我国不参与军备竞赛,不主动与其他国家敌对,而是主动承担起维护地区和平与稳定的重要使命。
国虽大,好战必亡;天下虽平,忘战必危。在抗战胜利70周年之际,向全世界宣布裁军,既是解放军建设一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的现代化人民军队的新举措,更向世界展现了中国维护世界和平,让历史悲剧不再重演的良好愿望。
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