上海市教委负责人回应五大热点：“零起点”孩子学习不受影响

小学一年级不教拼音，是真的吗？ “零起点”的孩子会不会跟不上学习进度？“学区化”、“集团化”办学又是什么？

9月6日上午，上海市教卫工作党委副书记、市教委主任苏明，市教委副主任贾炜等一行做客上海人民广播电台“政风行风热线”节目，通过电波与上海市民互动交流。回答了社会关切的五大教育热点问题。

热点问题一：“零起点”的孩子会不会跟不上学习进度？

市教委回复：“零起点”教学主要包括两方面内容：第一，孩子在进入学校学习时，不需要以任何的学科知识积累做为进入条件和基础。在知识上，“白纸一张”的孩子即可以进入学校学习。只要按照学校和老师的要求来学习，完全能达到课程标准的要求。第二，老师在教学中，不以部分孩子可能已掌握的知识多少为教学起点，而应结合全体学生已有的生活经验，以课程标准的要求为依据开展教学。因此，无论是否提前学习过拼音，孩子的学习进度都不会受到影响。

热点问题二：小学一年级不教拼音，是真的吗？

市教委回复：小学一年级不是不教拼音，而是教拼音方式发生了变化。以前教拼音是集中教，不认字，现在叫随文教，符合孩子的特点。随文教和集中教的区别在于：孩子总是会识字的，关键是对语文的学习兴趣要培养好，观察力、想象力要培养好，这比单单学拼音更重要，也就是说，培养孩子良好的学习习惯和浓厚的学习兴趣更重要。

热点问题三：在支持大学生创新创业方面，上海市教委有哪些举措？

市教委回复：上海将在遵循大学生创业规律基础上，构建“四个系统一个平台”，即打通第二课堂和第一课堂，构建以培养企业家精神为核心的创业教育系统，构建以“种子轮”创新项目培育为重点的创业资助系统，构建行业聚焦、专业服务完善的创业孵化系统，建设一批空间贴近、居办适宜、成本低廉的创业空间系统，构建公益性的一门式创业服务平台，把创业服务送到大学生身边。去年以来，市教委协同相关部门陆续出台了《关于进一步完善本市创业扶持政策的若干意见》、《本市关于支持和促进重点群体创业就业有关税收优惠政策的通知》和《关于加快上海创业投资发展的若干意见》等配套政策。市教委鼓励高校在创业教育中创新教育模式，加强实践教学，丰富创业教育内容，模拟创业实景，改革创业教育的师资队伍，吸引企业家参与。大学生在创业过程中可获得基金、场地、指导、优惠政策、政府补贴等各方面的支持。由多家单位共同管理的“觉群”大学生创业基金为单个项目提供不超过20万元人民币的创业贴息贷款，贴息比例至少为50%，直至免息。在校生及离校两年内的毕业生都可以在每年的申报期内向毕业生所在高校毕业生就业工作部门申请。高校毕业生自主创业还可以享受税收优惠政策，符合条件的创业者还可以根据企业实际情况申请开办费补贴、社会保险费补贴、启动资金补贴等。

热点问题四：什么叫学区化、集团化办学？

市教委回复：学区化、集团化办学主要是将优质学校与自主发展能力较弱的学校，或者大型居住社区公建配套新建学校等结成办学联合体，通过学区化、集团化办学的组织形式，形成资源共享、抱团发展、集成创新的办学新格局。

从2014学年开始，本市徐汇、杨浦、闸北、金山4区先行先试；从2015学年开始，本市17个区县全面试行。目前，各区县正在结合区域教育综合改革，制定区域学区化、集团化办学实施方案。

热点问题五：鼓励高中阶段学生参与社会实践意义何在？

市教委回复：《上海市中小学课程计划及其说明的通知》、《关于进一步落实中小学生社会实践工作的若干意见的通知》等文件均已提出要求：各学校应将学生社会实践工作纳入课程计划之中，有计划地安排组织学生参加社会实践活动。今年，随着《上海市普通高中学生综合素质评价实施办法（试行）》（简称“评价办法”）的发布与推进，学生真正走出了校门，开展志愿服务，这就是评价办法的导向作用。

做好学生社会实践的核心关键主要是解决好“到哪里实践”、“社会实践做什么”、“社会实践信息怎么真实记录”等几个问题。目前，上海在全市范围内确定了1514个实践基地，累计提供学生实践岗位13.3万个。依托“上海市学生社会实践信息记录电子平台”，所有经认定的社会实践基地（项目）志愿服务岗位都在该平台发布，高中学校在平台上注册后为学生预约岗位，由平台进行公示、存档，包括参加志愿服务的次数、时长和获表彰情况。