西昌回应一爱心学校被拆：学校涉占用国有林地、非法办学

8月30日，四川凉山州西昌市召开新闻发布会，回应西昌市索玛花爱心学校被拆事件，凉山州教育局称社会力量办学和支教必须依法依规，开学在即，凉山州要认真做好特殊困难儿童返校入学工作。

近日，有媒体报道西昌索玛花爱心学校被拆，西昌市回应称，相关部门近期查明四川省索玛慈善基金会在开办索玛花爱心小学(儿童村)过程中，涉嫌违法买卖、占用国有(飞播)林地，违法建设，非法办学，建设场地因施工造成地质灾害隐患。

据介绍，该爱心学校违法占用国有(飞播)林地。1999年，火普组村民贾巴尔坡将其非法开垦的国有林地卖给外县3户自主搬迁户建房及种植农作物。3户分别为布拖县阿米此碑、阿米此黑和喜德县吉克约呷，现均已落户四合乡永定村。2011年，黄红斌出资6000元从阿米此黑处非法购得国有林地约0.3亩，用于修建活动板房非法办学。2014年3月，经黄红斌作中间人，介绍北京房明杰、广州缪燕荣二人(现均为索玛慈善基金会理事)分别出资16万、15万从吉克约呷、阿米此碑处合计非法购得国有(飞播)林地22.84亩(其中，索玛花爱心小学(儿童村)违建占地面积4141㎡折合6.2亩)。二人购地后捐赠给凉山州索玛花支教助学联盟(未办理登记手续)，使用期限20年。

2011年，黄红斌在非法购得的国有(飞播)林地上未经审批建成4间教室、2间教师宿舍和1间厨房共计约150㎡违法活动板房。2014年以来，黄红斌不顾四合乡政府、林业等部门多次制止，继续违法建设。2015年7月，索玛花爱心小学(儿童村)10间学生宿舍、1间教师值班室、1间教室住房及厕所、厨房、淋浴房、仓库等附属设施约300㎡的违法建筑已竣工投入使用。2015年8月，新扩建的6间教室、4间教师住宿、办公用房及厕所等共计约530㎡的框架结构已完成主体施工，一处占地约900㎡的操场已完成碳渣硬化铺装。经市住建局调查核实，所有建筑均未办理任何审批手续，涉嫌乱修滥建面积984.47㎡。该场地内建筑物设计文件未依法审查，施工过程中未做监督，项目完工后未依法验收，存在严重质量安全隐患。西昌市处于9度抗震设防区，一旦发生地震，将造成严重后果。

此外，该爱心机构负责人黄红斌还存在非法办学情况。自2011年以来，黄红斌在未申请办理任何办学手续、不具备国家规定办学条件的情况下，招募人员进行非法办学。西昌市教育部门于2013年8月15日、2014年3月13日、2015年2月9日三次下达责令停止非法办学通知。但黄红斌拒不执行，非法办学活动持续至今。2015年暑假期间，索玛花爱心小学(儿童村)有6名来自全国各地的支教人员和55名外县低年级学生。其中，34人来自州内美姑县，17人来自州内喜德县，4人来自州内越西县。

针对此事，凉山州教育局回应称，该州欢迎、鼓励、支持社会力量，包括民间组织、社会团体、慈善机构和个人到凉山州边远农村或需要的地方办学、助学或支教。但前提是，必须依法依规办学、遵纪守法从教或支教。

据介绍，凉山州客观上还存在发展不足的问题，教育资源不能满足群众的需求，还需要社会各届关心、支持凉山教育。不过，社会力量办学和教师支教必须依法依规。各级教育行政部门必须依法办学、依法治教、依法治校。社会力量独立举办民办学校或者办学机构，必须遵守《中华人民共和国民办教育促进法》和《实施办法》，必须要有办学资格并取得办学许可证，并服从教育行政部门的管理和监督。个人支教或从事教育教学工作者，必须遵守国务院颁布的《教师资格条例》，即“中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作，应当依法取得教师资格”。为搭建民间组织或个人到该州从事教育工作平台，畅通渠道，该州正在制定方案，合理、有序引导该项工作依法依规进行。

凉山州教育局有关负责人说，目前各级各类学校正在有序进行新生入学报名等工作，教育秩序稳定，开学工作正有序地进行，将重点抓好：特殊困难儿童返校、入学工作，确保每个孩子不因贫困失学；切实规范办学行为。