浦东围绕重点产业构建张江、金桥、外高桥临港新片区4极核

7月22日上午10:00，上海市人民政府新闻办公室举行新闻发布会。市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮，市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟介绍上海贯彻落实中央《关于支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的意见》的具体举措等有关情况。市发展改革委副主任彭一浩，市地方金融监管局总经济师陶昌盛，上海海关副关长柳波，浦东新区区委办主任、区委改革办主任卢刚，浦东新区科经委主任徐欣共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

卢刚在新闻发布会上表示，改革系统集成是浦东推进各项改革工作始终遵循的重要原则。近些年来，浦东加强改革系统集成，一方面是强化改革的整体性。统筹推进经济、社会、城市等各个领域改革工作。浦东作为超大城市的超大城区，不仅在经济领域改革上做好全国的示范，在城市治理、社会治理等方面也着力推进一系列制度创新。比如在治理现代化上，浦东率先构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系，深化推进经济、社会、城市三大治理平台整合，对应用场景进行系统集成，更好适应城市这个巨系统的监管需要。目前这项改革已在全市复制推广。二是强化改革的配套性。在同一领域内，推动相关改革举措整体联动、互相耦合，形成改革合力。比如围绕提高自主创新能力，浦东在人才服务、科技投融资、创新成果产业化、知识产权保护等方面全链条开展体制机制创新。

下一步，浦东将以《引领区意见》明确的综合性改革试点为重要抓手，进一步加强重大制度创新充分联动和衔接配套，放大改革综合效应。主要以“三个一”来系统谋划推进。一是办好一件事，重点围绕“企业开办一件事” “项目开工一件事” “引进人才一件事”来设计系列改革项目，让企业群众办事更便利更快捷。二是做强一个产业，聚焦浦东主导产业和重点发展的新兴产业，围绕企业发展的全生命周期，以集成式改革突破关键重点环节。三是用好一个重大保障，通过浦东新区法规、先行管理措施等，构建与浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系，使浦东改革始终在法治的轨道上进行。

另外，徐欣在新闻发布会上表示，“十三五”期间，浦东初步形成了以中国芯、创新药、智能造、蓝天梦、未来车、数据港等六大硬核产业为核心的现代化产业体系。工业站稳万亿平台，在产业规模、能级和技术水平上实现跃升。今年上半年，浦东规上工业总产值完成5513.25亿元，增长19.1%。

接下来，浦东将以打造世界级产业集群为目标，加快构建创新驱动、高端引领、赋能融合、集群发展的现代化开放型产业体系。

一是构建“3+6+X”的现代化产业新体系。“3”是做优电子信息制造业、汽车制造业、成套设备制造业三个千亿级支柱产业，重点是“提质增效”。“6”是六大硬核产业，重点是“技术突破”，中国芯重点构建具有全球竞争力的全链条产业体系，创新药重点打造全球卓越的研发高地和制造基地，智能造重点建设具有全球影响力的智能制造产业高地，蓝天梦要成为大飞机国家战略核心承载区，未来车重点是新能源引领智能驱动的全产业链集群，数据港要建设数字经济创新策源地和全球数据服务中心。“X”是培育大型邮轮、新材料、在线新经济若干新兴产业集群，重点在“培育壮大”。

二是构建组圈发展产业新布局。进一步强化空间供给与产业需求有效匹配，围绕重点产业构建张江、金桥、外高桥临港新片区4极核，20家以上的特色产业园区，若干“核-镇”组圈联动发展的产业空间格局。目前浦东有11个园区入选市级特色产业园。

三是构建产业引领新局面。聚焦产业链薄弱环节、关键环节，着力打通“堵点”和“痛点”，加快培育和引进高技术含量、高成长性的龙头企业，以产业生态圈集聚一批关键配套企业，通过整体带动、配套支撑，构建具有国际竞争力的全产业链优势。重点推进实施产业基础再造工程、固链补链育链工程、产业投资倍增工程、智能制造推广工程、品牌强区打造工程等五项重点任务。