水绕金陵，从“厂”到“倡”

文 | 陈怡榛、李子齐、王一澎、周予晴

潮湿闷热的午后，南京城内河道中的曝气设备正工作着，将氧气自管道排入水中。拱形的石桥之上来往的行人匆忙。蝉鸣声时歇时起。数公里外的青奥自然保护公园水源地，绿意盎然，行者在朝露中进行日常锻炼。由自然与游人共同构建的和谐画卷是如今夏天南京城的真实写照。

然而十年前的南京，河道黑臭不堪，工业与生活污水的违规排放使得水体污染严重。在过去的数年中，南京市政府、非政府组织（NGO）与民间人士的共同努力使得南京河道生态环境有了显著提升。这归功于南京河道生态修复从“厂”到“倡”，实现了工程性与社会性举措的结合。

一、以“厂”为主：演进中的河道修复工程方法

“当年的河道啊，臭不可闻。”南京民间水文学者李老走河几十载，看遍了南京河道的前世今生。

导致河道黑臭的因素基本可以归为两种：外源污染（工业/生活污水排放）和内源污染（黑臭底泥）。被污染的河水中通常含有大量重金属元素。这些元素使得大多数生物无法在其中生存。而河道中过量的营养元素会导致藻类大量繁殖，挤占其余生物的生存空间，导致生态的恶性循环。

工程方法是南京早期修复河道水质的主要措施。对于外源污染，南京主要采取污水处理厂和湿地处理；而对于内源污染，清理底泥结合多种工程型治理的方式取得了良好的成效。

直接处理污水的技术中，污水处理厂和湿地处理是两种较为成熟的解决方案。

南京各片区的污水处理厂有着自己的任务。生活污水与工业污水经过管网系统来到这些污水厂，历经技术人员设计的一整套处理工艺，最终达到可直接排放入江的标准。近年来，净水单位也实现了一系列技术的改进，提高了整体效率以及对于资源的利用率。位于南京的铁北污水厂每日约能够处理5万立方米生活污水，近两年响应相关政策进行了扩建，也提高了出水标准。目前铁北污水厂排水已达到准三类地表水的水质。

湿地处理适用于污染程度较轻的水体，或经过污水处理厂之后对污水二次处理。污水处理厂通常只是达到了出水标准，而湿地处理可以达到地表水水质标准。而不论是污水处理厂还是生态湿地，关键净化方式都是培养微生物来降解吸附污染。微生物污染处理法的效果拔群，净化速度快，其效果得益于微生物的繁殖速度，。

但是对于大多数黑臭河道而言，仅净化河水远远不够，处理好黑臭底泥才能解决问题。多年来，南京市一直用水力冲挖法清理底泥，再结合人工曝气、生态浮床和水下森林等方法恢复河道自净能力。目前此类工程型治理初见成效，以建邺区河流为例， 2017年NH₄⁺-N浓度达标的采样点占比仅为15.63%，TP达标的采样点占比为62.5%。2018年建邺区水质较2017年又有明显好转，两项关键指标达标的采样点占比分别上升为56.25%和84.38%。这些指标的变化证实了南京河道水质的可喜变化。

二、从“厂”到“倡”，走向综合治理

经过过去十年的工程性为主的治理，南京的河道工程建设初见成效，市民们已看到了河道生态的可喜变化。“在十几年前，这个河不清的，但现在非常清。”这是南京主城区一位鬓发斑白的老年人对于城市河道的回望与评价。

今天的珍珠河 图片来源陈怡榛

原来的“黑臭”珍珠河如今已成为了城市中富有水文与历史内涵的靓丽“风景线”，是市民们休闲娱乐的不二之选。

然而，新的河道生态仍面临着重重考验：工业污水超标、生活污水偷排、违规垂钓捕捞……这些问题都会威胁到南京刚刚恢复的河水质量，再次出现污染情况。所以如今南京河道生态修复的可持续性发展问题至关重要。

某高校相关专业学生表示，“理想状态下，在政府在停止大额投资治理河道后，应当也能保持良好的河道环境与周边经济带的稳定性。”

显而易见，目前的南京河道治理还远远不能达到这个程度。要想今天的河道生态恢复态势继续保持，还需完善综合监管。这种监管不能只依靠政府部门，而需要全民的合力参与。因此，环境的治理不仅仅是一个工程建设的问题，也是一个亟待解决的社会性问题。

三、“倡”导全社会参与河道修复

综合治理以政府为火车头，以民众为轨道和基石，以企业和非政府组织为车厢，以学者为未来方向的导航仪。

政府引领着建立全民监督、全民参与的河道治理方法。为了调动民众对于河道维护的积极性与敏感度，2014年起，南京政府开展了“河长制”的河道质量监督政策，希望可以发挥关键少数人物的牵头监督作用。“河长”通常由区长、党员、企业负责人与教师等人员担任。在2020年，为了提高年轻人群的参与度，政府还聘请了南京当地大学生担任“河长”，来监管穿越大学校区的河道的生态环境。此项政策首先在南京理工大学与南京林业大学的校区实施。

如果说在环境治理中，政府充当了“火车头”的引领作用，那么民众的角色就好像是载着火车前行的轨道，是必不可少的基石。根据南京政府人员，在政府推动的环境整治措施之下，南京的百姓对于河道环境的要求变得越来越高，自主性也越来越强了。河长公示牌上的联系方式从一开始的无人问津，到现在可以常接到举报电话。公民的环保意识正在逐渐建立。

部分污水处理企业在发展净水工程技术的同时，也注重社会性影响力的提升。铁北污水处理厂作为江苏省第一批向社会组织开放的污水处理单位，每年约接待1000名来自学校、事业单位等组织的访客，让公众对净水单位和环保公益行业有了更清晰的认识。而高科水务公司作为一家私人企业，于今年4月刚刚开始向公众开放，希望参与科普工作、履行社会责任。环境保护的公众普义务正在逐渐由仅仅市政单位的指标性任务，扩大到民营企业共同参与的使命。

高科水务公司 图片来源指导老师

南京的一些NGO也对河道治理作出了自己的贡献。环保组织“绿石”就是这样一个关注南京的工业污水问题的公益组织，组织成员常常去水源地进行实地取样，监督工业污水排放行为，并举报偷排行为。

尽管NGO在中国仍算是“新兴物种”，“绿石”总干事对于环保NGO的未来发展表示看好：“在我看来，中国的NGO领域，特别是环保领域，其实是一个起步的阶段。我身在其中，也感受到它的波折，但当我现在再回过头去看，觉得确实这个行业已经有了非常好的发展，那么未来它一定是有很好的发展前景，只是这个道路一定是非常曲折的。”

在这些为南京河道修复作出显性贡献的、直接与社会群接轨的各方背后，还有科研学者们。他们敏感地察觉到，仅仅使用传统技术并不足以回应河道治理的新需求，因此多年来，他们不停地研究着污水处理领域的新兴环保技术，在两个方向上寻找突破口。第一，在原有技术上寻求革新。其中的典型是利用工业苯酚废水合成PHA。PHA是一种有众多优点的塑料，其最引人注目的特点是可以100%生物降解。第二，寻求新的“联合”的可能，例如物联网水文监测技术。设立在各地的多个无人监测站和无人监测船将收集各项水质指标，并将数据发送到处理终端进行分析处理。如此一来，即使人们身处异地，仍然可以远程监测河道污染状况。

这些科研学者扮演着看似隐性但不可或缺的角色。学术领域的许多研究目前还没有投入大规模应用，其现实价值或许要很久以后才能显露，但学者的每一点研究与进步都可能成为新技术的基石，能够为河道生态修复的下一阶段添砖加瓦。

结语：

南京依水而生，潺湲河道绕城而游。这座城市，在历史的长河中沉浮百年，走到如今，成为经济发达、城镇化程度高、城区人口密集、工业建设发达的大城市。然而河道治理依旧任重而道远。在这片被河水滋养的土地上，无论是在轰鸣的机械设备中穿行的污水处理厂工人们，还是实验室里日夜专注于科研的学者们，无论是烈日之下巡查河道的河长们，还是在这座城市里居住的形形色色的人们，都在努力着用自己的力量来维护南京河流的一片澄澈，让南京水流长清、生生不息。