上海自贸区快两岁了，听律师说说他们为自贸区发展做了什么

8月22日是上海自贸区获批设立两周年。在这一经济“试验田”的发展中，律师们扮演着怎样的角色？

“为配合政府放松事前监管，强化事中、事后监管，事前更需要大量律师等中介机构加入，优化事前，才能真正做到政府事中、事后监管。”从事自贸区相关业务的律师叶芳这样对澎湃新闻表示。

律师陈巍还指出，法律服务可以避免企业掉入陷阱，更好地帮其维护自身权益。

做杠杆、踩刹车

陈巍是资本市场领域的律师。他见证了上海自贸区第一批合资公司的创立。

“在大众创业、万众创新的背景下，律师可以用他们杠杆的力量，帮助合作伙伴翘起一个体量更大的项目或者交易。”陈巍说。

他认为，草创企业先期可能借助创投资本力量壮大，这中间，法律服务有很多的服务空间。比如避免企业在草创期掉入陷阱，帮助企业更好地维护自身权益。

一个普遍的误区是，初创期的企业可能还付不了律师费用，大家会认为企业达到一定规模后才需要律师事务所介入。

“大多数人认为律师这其中是一个踩刹车的人，即风险控制，但可能忘了，好的风险控制也是发展的重要部分。”陈巍观察到，在资本市场领域，人们对法律服务意识的淡薄司空见惯。

风险控制是多方面的，从合伙人架构到员工激励计划，从处理公司内部家庭关系到处理与投资人、员工的关系。

“许多早年有规模的互联网企业不是被对手干掉，而是发展过程中团队分崩离析。还有家企业和投资人闹得不愉快，创始人团队最后净身出户。”陈巍举例称。

“律师的作用就是把机遇充分撮合，把问题和风险对冲一部分，集中化解一部分。”叶芳说。

本土化、走出去

麒麟基金是上海自贸区在今年1月份引入的第一支好莱坞电影投资基金，同时也是中国资本首次投资美国好莱坞市场。

基金首先需要募资，美国的合伙人来到中国也抓头，因为海外的风险评估与中国不一样，募资并不容易。

因为电影制作成本大、风险高，需要比较完善的金融体系，由此上海自贸区引入美国完片担保制度。

“因为美国金融机构在中国没有牌照，无法展业，所以需要律师的法律扶助，获知合法的与合规范展业的条件以及展业边界。另外也需要研究怎样和本地进行对接合作，进行本地化的服务。”叶芳表示。“同时，我们把好莱坞的东西本地化，给本地客户投资者有对比性的说明，因为可能本地投资者从未投资过电影，或只投过本地电影。”

帮助中国企业走出去，也是叶芳等人的服务内容。

过去，上海商务委每年有3000多万元的预算补贴给九大国企，帮他们走出去。去年发现此举杯水车薪，于是决定用1/3的预算做40多个社会采购包社会服务，其中就有法律服务。

企业需要风险警示的信息服务，涉及安全风险、产业风险、法律风险等。

“我们帮他们走出去，这样心里要有谱才能走出去。”叶芳说。

最近发生在天津港的事故，则又给叶芳了提醒：“事故就在在天津自贸区里，这也提示我们律师在参与上海自贸区建设过程中，除了关注金融创新、行政职能转变等增量业务，像港区的货品库存规则，运输管理、环评等法律法规存量事务也要再梳理一遍，在自贸区里的法律法规规则，无死角。”