组织振兴先锋榜丨组织振兴的“高井密码”

开栏的话

组织振兴是乡村全面振兴的基石，只有抓好以基层党组织建设为核心的各类组织建设，才能凝聚各方力量，推动乡村振兴战略的顺利实施。7月14日起，农民日报开设《组织振兴先锋榜》专栏，以“通讯+短评”形式，聚焦乡村组织体系建设，报道乡村基层党组织、村民自治和村务监督组织、集体经济组织和农民合作组织以及各种经济社会服务组织推动乡村振兴的新举措、新经验、新成效。本期请看《组织振兴的“高井密码”》。

高井变强了！

时间回溯到十多年前。与京通快速路和朝阳北路相连，西邻北京商务中心区，东接中国传媒大学，得天独厚的区位优势，让北京市朝阳区高碑店乡高井村看起来注定是个捧着“金饭碗”的富裕村。然而现实是村庄产业落后、荒芜凋敝、乡风不正、治理无序、生活贫苦，仅靠租地租房的“瓦片经济”维持运转。

位于城乡接合部的高井村，征地拆迁多、失地农民多、流动人口多、遗留问题多；发展空间少、就业岗位少、农民收入少、文化活动少；环境整治难、治安管理难、就业保障难、民心凝聚难——2004年，庄虔春就任高井村党总支书记时，这“四多”“四少”和“四难”，成了摆在他和当时新一届村“两委”班子面前难啃的“硬骨头”。

“只有落后的班子，没有落后的群众。”庄虔春坚信，只有牢牢坚持党的领导，建强班子、抓实党建，才能让高井发挥出产业、技术、人才等潜在资源优势，实现“弯道超车”。

多年来，高井村每一步前行，始终坚守着“责任高井”理念，一年又一年的俯身耕耘得来了回响：村内独栋小楼错落有致，企业众多、商业繁多，特别是传媒文化产业一枝独秀，村集体净资产超4亿元；一度盛行的赌博之风、铺张之气渐渐消除，崇德向善、勤俭办事成为高井人的共识。背后支撑这一切巨变的是在摸爬滚打中完善、架构清晰的组织体系，以及延伸至治理末梢、实用高效的工作方法。请随农民日报·中国农网记者一起走进高井村，解锁其实现组织振兴的实践密码。

精准：让党组织从中枢延伸到末梢

在高井村“两委”办公室，村党总支副书记果屹娜为记者介绍了高井村的组织架构：党总支班子、村委会班子、经济合作社班子这“三驾马车”，支撑起了村庄管理服务工作的方方面面。“大班长”庄虔春既是党总支书记和村委会主任，亦是经济合作社社长。

高井村党总支书记庄虔春（左）走访慰问村内退休老党员祖希忠。

“组织成员交叉任职，比如党总支委员庞文霞也是经济合作社副社长，党总支委员刘景红同时担任村委会副主任。”果屹娜解释，“就是为了让党的领导落实到方方面面，也方便沟通衔接日常工作。”

与组织成员交叉任职不同，“三驾马车”各自职能边界清晰：党总支统筹领导村庄发展，承担党的建设、群团建设、宣传教育、文体建设等职能；村委会主要负责落实民生领域工作，如民政、综合治理、调解等；经济合作社负责管理辖区企业，包括管理租赁收入合同、监督服务企业运营等。

组织体系的“顶层设计”配置好了，要想进一步将党的领导落地落实，将管理服务延伸到“神经末梢”，实现精准管理，必须想方设法建强最基层党支部。可对高井而言，这是个有些棘手的难题。

记者了解到，高井村辖区面积3.9平方公里，包括4个自然村、7个社区，近百家企业；村里户籍人口3480人，流动人口上千人。不仅本村人口多、村居混合，人员构成复杂，给村庄治理带来不小挑战。

高井村党总支区域化党建工作支部会。

鉴于此，高井村因地制宜、精细管理，逐渐形成了4类党支部序列：城市党支部、农村党支部、非公企业党支部、联合党支部。其中城市和农村党支部分别吸纳辖区自然村和社区党员；所有包含3名及以上党员的非公企业，单独成立党支部，若一所企业内党员人数不足3人，则将党员划归联合党支部管理。

“刚开始非公党员不好管呐！但支部必须建，要让企业明确基本发展方向。”果屹娜分管高井党建工作，谈起如何管理流动党员，她颇有心得，“刚开始有些企业不愿意啊，说你这不是给我找事吗？但企业职工党徽一戴，‘精气神’都不一样了。顾客也觉得，这还是挂牌服务呢，自然就更信任。企业一瞧，建支部还挺好！”

对所有序列党支部，高井村党总支实行“同学习、同建设、同管理、同服务”。在“智慧高井”党建大数据平台，党员名录实时更新，线上党课一应俱全，“三务公开”、廉政责任清单透明清晰，这些均可通过手机或电脑端随时查看。每月5号固定开展党员活动日，辖区企业还可结合自身业务发展需要“点单”，由党总支安排专家为企业职工讲授金融、管理等课程，或提供其他服务……越来越多的企业意识到建强党组织对公司管理发展的益处，成立党支部的积极性高涨，从“等着看”变成了“跑着干”。

惠民：让阵地建设实实在在润泽群众

近年来，高井村借助北京市大力发展文化产业的机遇优势，以及毗邻中央电视台、北京电视台、中国传媒大学的区位优势，果断清理原先污染环境的加工企业等，通过“腾笼换鸟”，成功打造传媒文化产业。

“经济发展了，百姓生活富裕了，但如果人的思想跟不上，好日子也未见得能过好。最重要的一条就是得想办法让人的精神富起来。”庄虔春说。

“一堂一站五馆”是高井村为富起来的群众建起的“精神家园”，包括道德讲堂、新时代文明实践站、党建馆、村史馆、档案馆、妇女之家展馆和非公党建馆。

空做摆设的阵地，不是真正的阵地。在高井，每一处阵地都建得实实在在。

走进高井道德讲堂，静思、唱道德歌、诵经典、宣讲故事、齐念劝善词、送吉祥、行崇德礼的7项环节已被村民熟稔，化作习惯、融入心间。聆听定期举办的文化、健康、法律、养生等讲座，成了高井的生活新时尚。除了来自各权威领域的专家，村民、村干部、企业职工等也纷纷登上讲台，分享身边好人好事。

道德讲堂也是学习阵地。为避免学习内容“左耳进右耳出”、浮于表面，道德讲堂学习方式一再更新：在宣讲理论时，参与者被分成小组，主题宣讲结束后，由各组主持人领着组员回顾宣讲重点、分享体会感悟，让学习既有“输入”亦有“输出”；在讲授垃圾分类时，分类垃圾桶、塑料袋、大棒骨、纸盒子、青菜叶被搬上讲台，台上村民现场分类，台下观众当起评委，讲堂内笑声不断……

在高井道德讲堂，道德不再是挂在嘴边、看似缥缈的大道理，而是与村民日常生活息息相关的点滴细节。类似理念也体现在新时代文明实践站的建设中，诚如庄虔春所言，把宣传党的政策与解决村民实际问题结合起来，才有生命力。

声动高井读书分享会——高井村党总支书记庄虔春进行阅读分享。

为凝聚起服务群众的队伍力量，高井梳理整合既有资源，集合多支志愿服务队，组建了高井新时代文明实践志愿服务总队，包括党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、非公志愿者、中国传媒大学志愿者、健康志愿者、外脑志愿者、文化志愿者、法律志愿者9支服务队。与此同时，村公益微基金设立，保障志愿活动开展，主要用于看望辖区孤寡老人、困难家庭，以及援助贫困地区及灾区。“高井志愿服务”小程序也被开发出来，实现了从点单、接单到评单的个性化志愿服务全流程管理。

“传媒大学播音专业志愿者会给孩子们上朗读课，摄影志愿者会给村民拍全家福……这个过程中，我们就会跟老百姓讲，你看还是党的政策好吧！党组织的凝聚力就这样一点点更紧实了。”果屹娜说。

深融：让“家文化”给走访式服务添温度

每天清晨，庄虔春都会到村里走一圈，看看村里有什么变化，听听群众有什么想法，这个习惯他保持了10多年。果屹娜也很少待在办公室，到了村辖区企业快下班的时间，只要能抽开身，她都会到企业转转，和支部党员聊聊，看看大家需要什么服务和帮助，并第一时间反馈解决。

高井村党总支组织党史学习和分小组讨论。

这样的零距离走访式服务，几乎是高井村每一位工作人员的习惯。记者有些费解：既然已经承担着“5+2”“白+黑”的压力，很多涉及沟通的工作，通过电话或微信解决，岂不更便捷？

高井村的干部这样回答：熟面孔天天见，才能把“局外人”变成“家里人”，解决的是一个情感问题。而也正是依托这样的“家文化”和亲情工作法，村里工作得到了更多人的支持，一些难推的事也更能实打实办好。

在高井，垃圾分类不只是发到每家每户的宣传册和分类垃圾桶，也不只是道德讲堂中的宣讲培训与实操演练，而是垃圾分拣志愿者一次次不厌其烦地入户讲解，是各片区小组长一回回挨家挨户地耐心提醒，是党总支纪检委员定期或不定期的检查监督……用高井村干部的话说，这叫“人与人之间的宣传更零距离”。

党建研究专家表示，一个村庄的治理能力，恰恰彰显在对管理服务细节的执着追求中，以及对治理末梢的贯通落实上。高井村党建与服务民生和村庄经济发展，在村庄治理过程中真正融合起来，有效破解党建与业务“两张皮”问题。

如今，高井全村进行了房屋改建，村民住进了由村集体统一出资自建的住宅小区，享受免费医疗、养老和失业保险等多项社会福利，幸福感越来越强。

不过，有时也偶尔听到村中老人对过去的怀念。怀念老村的时候，村中老人会搬着小马扎，到村史馆静静坐一会儿。这里记载着高井村村名的来历：村中有口古井，台面大得能映出朝阳门城楼，井水甘甜，周围村民都喜欢来这口井打水。馆中还用1∶1∶1的原比例，复原了高井的老屋、二八自行车、洋炉子、门牌号等诸多老物件，按原貌摆放着。细腻的回忆被悉心留存，给这个被城镇化进程裹挟的城中美丽乡村，又增添了一丝乡土独有的脉脉温情。

短评

“密码”藏在细节里

当前，我国城乡利益格局深刻调整，乡村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化。这种前所未有的变化，为乡村经济社会发展带来巨大活力，同时也形成了一些突出矛盾和问题。那么，城镇化进程中的村庄如何实现有效治理？

高井村的组织振兴实践，给出了有益参考。

随着经济发展，城乡接合部村庄人口结构复杂化、社会原子化，人际疏离、道德解组和社会失范等问题伴生，“好日子过不好”的尴尬客观存在。高井村应对此类问题的经验是：做实党建，让党建引领社会治理“有组织、有阵地、有抓手”，并融入百姓日常生活。

做实党建，就是不能满足于“就党建抓党建”，而是要与解决村庄现实问题、服务村民实际需要紧密结合。如此，党建工作才能找到抓手和突破口，群众才能收获实惠与获得感。具体而言，要通过组织体系“聚人”，建强基层党组织以及其他经济社会组织，拉起人员队伍、凝聚干事力量；要夯实阵地建设“聚心”，不仅要建好硬件设施，更要设计好活动、做好服务，将阵地打造成让党员群众欢迎、受益、满意的“精神家园”。

“聚人”与“聚心”，道理简单，做来不易，说到底是如何抓落实的问题。“钉钉子精神”落实到高井村治理实践中的方方面面，克服浮夸、浮躁作风和形式主义的“法宝”，是落细落小、持之以恒。天下大事，必作于细。基层治理工作细碎，更需要拿出“绣花”功夫精准施策，细针密缝、抓铁有痕。

高井组织振兴的密码正是蕴藏在一个个细节里，例如精细分类管理党组织、精心设计阵地活动、推行零距离走访式服务等。类似的工作方式启示我们，要想将党的领导、村庄管理服务、公民道德培育等贯通治理末梢，需将党建工作与人们的日常生活紧密联系，让人们在实践中感知、领悟中国共产党为人民谋幸福的初心，于润物无声中培树文明乡风。同时还要及时将好的工作方法总结为制度规范，逐步内化为人们的习惯与认同，让组织振兴成为激活乡村振兴的有力抓手。

作者：农民日报·中国农网记者 李朝民 侯馨远

图片：唐海生

原标题：《组织振兴先锋榜丨组织振兴的“高井密码”》

阅读原文