中央深改办要求上海开展地方群团改革试点，2个月内拿出方案

中央全面深化改革领导小组办公室（简称“中央深改办”）于日前下发通知，要求上海市开展地方群团改革试点。这意味着上海的工会、共青团、妇联等群众团体的改革将在全国先迈一步。

7月30日、31日连续两天，上海工会集中开办学习班，学习、研究、落实中央党的群团工作会议精神。按照中央要求，上海要深入调研、集思广益，结合实际，在2个月内制定出改革方案报中央审议批准后实施。试点争取在一年内取得可复制可推广的经验。

据东方网消息，7月30日上午，上海工会贯彻落实中央党的群团工作会议精神学习班上，市委副书记应勇出席并就深入学习领会中央党的群团工作会议精神和习近平总书记重要讲话精神、研究开展地方群团改革创新工作进行了动员。团市委、市妇联党组班子成员也参加了学习班开班式。

应勇指出，日前，中央全面深化改革领导小组办公室专门下发通知，要求上海市开展地方群团改革试点。按照市委的部署和要求，近期要组织力量深入调研，抓紧形成改革方案。地方群团改革是一项系统工程。要深入学习领会中央党的群团工作会议精神和习近平总书记重要讲话精神，把握实质要义，提高思想认识，切实增强使命感、紧迫感、责任感。

在应勇看来，推进群团改革创新，根本是要认清新形势下群团组织和群团工作的重要使命、重大意义，把握群团工作的政治标准、根本要求、基本特征；核心是要坚持党的领导，保持和增强政治性、先进性、群众性；关键是解决突出问题，坚决防止和克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”；重点是在改革组织设置、管理模式、工作方式和干部管理等方面下功夫。

上海市总工会洪浩主席就上海各级各类工会组织中存在的“四化”问题指出，特别是机关化、行政化的倾向客观存在、较为突出，群众观念不强，群众立场不明确，维权工作力度不够，工会组织的亲和力、向心力和感召力有所下降，职工群众与工会渐行渐远。由于机关工会干部大多通过公务员考试进入，从基层遴选的少，有基层工作经验的少，接地气不够。

洪浩提出需从五个方面拿出破解办法：

坚持重心下移，着力解决基层工会实际问题。关键是要减少中间环节，不搞叠床架屋，实现扁平化管理，实现精兵简政。

采用符合工会组织特点的干部管理方式。增加兼职比例；从各行各业挑选优秀同志来做工会工作；长期保留一批精干的专职干部，人数不一定多，但一定是专业化职业化的精兵强将。

工作克服“重精英轻草根”的倾向。一方面，在工会组织的常委、委员、代表以及机关工作人员的安排上，要明显提高基层一线人员比例。另一方面，工会开展的评先评选要更多向一线职工倾斜。

改进工作方式方法。工会要努力克服自弹自唱、自娱自乐、隔空喊话、封闭运行的工作模式。

在制度安排上作出必要的调整和完善。要按照职工的“生物钟”来安排和开展工作，让职工“进得了门、找得到人、办得了事”。

同时，在改革中继续做好该做的事，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，构建和发展和谐劳动关系。