辅房私改、入住登记遗漏，苏州酒店坍塌事故背后的连环违规

7月12日，救援人员在现场进行救援。新华社 图

截至7月14日9时，苏州市吴江区松陵镇油车路188号四季开源酒店辅房坍塌事故搜救工作全部结束。经全力搜救，失联人员已全部救出。共搜寻出23名被困人员，其中17人遇难，5名受伤人员经救治生命体征平稳，1人无伤已回家。

7月13日，事故原因初步认定：系因产权方私自对房屋结构进行改造。吴江区住建局消防设计审验科相关负责人7月14日上午称，四季开源酒店的装修没有经过相关的审批程序，没有向住建部门申报备案。目前，国务院安委会决定成立督办组对该起事故查处进行挂牌督办。

一位60岁的居民目击了这场事故。据他回忆，7月12日下午3点多，该酒店的辅房像“断了线一样”迅速垮塌。现场砖石不断掉落、烟尘四起。

他对四季开源酒店的结构较为了解。“酒店主楼一共有4层，一楼是宴会厅。发生坍塌的辅房共3层，楼内有住宿房间。”

这是一家几经更名易主的酒店，从百度地图等公开平台上搜索显示，这栋楼体外曾挂着“山湖饭店”的牌子，后来这里又变成“君源宾馆”“飞牛大酒店”。四季开源酒店于2020年开始运营，属于苏州市四季开源餐饮管理服务有限公司，公司成立于2020年3月。

附近居民对这个存在了近30年的楼体并不陌生，但不清楚辅房里的具体结构和装修情况。

一名被困人员被救出时称，还有同伴被困。当时其所处的位置是卫生间，同伴则在卧室。被困期间他一直在呼喊，但同伴并未回应。

7月13日，在苏州市吴江区酒店坍塌事故救援情况发布会上，江苏消防总队灭火救援指挥部副部长陈志昂曾表示：“到救援队抵达事故现场时，3层酒店辅房已经整体性坍塌。坍塌中间形成‘A’字型，南北两边粉碎性坍塌，将人员埋压，救援环境非常复杂，非常不利。”

楼体在何种原因下会出现整体坍塌？一位建筑工程领域专家告诉记者，如果楼体发生了整体坍塌，那意味着楼体出现了结构失稳。造成失稳的原因，可能是受地震、爆炸等外力冲击，也有可能是楼体承受的荷载过大，超出了本身的承载力，还有就是楼体结构受损，不能达到设计承载力，如果私自加建楼层，也容易因荷载过大造成坍塌。

而事故酒店辅房正在进行“私改”。

高铭（化名）是一所高校酒店管理专业的教授。他告诉中青报·中青网记者，酒店的辅房一般用于设备运营、后勤仓储等，也可以作为员工宿舍来使用，但必须达到相应的住房标准。

多位酒店行业从业人员也向记者表示，酒店的辅房不能用于客房经营，除非有正规手续才能进行改造，变成客房。

吴江区住建局消防设计审验科相关负责人向媒体回应称，四季开源酒店的装修没有经过相关的审批程序，没有向住建部门申报备案。

一名酒店行业人员指出，除了后期的装修和导致坍塌的原因，四季开源酒店的辅房楼体当年是属于合规建设还是违建，这个问题也需要查明。

高铭发现，近年来酒店行业发生的坍塌事故均与建筑物违建、违规改造直接相关。

在青岛酒店管理学院副教授穆林看来，近几年来整个商业地产和物业租金价格上涨，加上新冠肺炎疫情影响，酒店行业的盈利能力下降，“有的企业可能不怎么赚钱，希望通过违法扩建、改建扩大经营面积来获得利润”。

除了私自改造的具体情况有待调查外，另一个情况也值得关注：事发酒店存在漏登记入住人员情况。

陈志昂在发布会上介绍，埋压人员位置主要根据公安提供的住宿信息来确定。

官方消息称，根据该旅馆入住登记信息，前期发现有18名被困人员，后经对各种新增信息进一步分析甄别，发现当时还有5名未登记信息人员被困。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条规定，旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处二百元以上五百元以下罚款。

事故再次引发人们对酒店安全的关注和思考，该如何避免类似事故再次发生？高铭表示，酒店经营者应严格遵守《酒店安全管理规范》，相关部门也要按照要求经常检查巡视，发现隐患及时排除。

IDM酒店研究院副院长李翔建议，在酒店选址时，不仅要考虑酒店的装修成本，还要注重对酒店建筑结构安全性的考虑，定期对酒店建筑结构进行安全排查，提前做好安全预案。

李翔也指出，如果酒店要对楼体进行改造，一定要请专业团队进行承载力评估，并需要对原建筑进行结构加固，以便适合今后的经营活动。

穆林指出，对于现在加盟经营的酒店，一旦发生事故，可以考虑让品牌方承担连带责任，从而在一定程度上规范甚至是遏制不理性的扩张行为，“管理方不可以收了钱，一走了之”。