上海海关“证照分离”全覆盖改革新政首单落地，企业当日营业

7月14日，上海海关所属浦东国际机场海关以“告知承诺制”审批方式，为上海东权贸易有限公司办理了19张《国境口岸卫生许可证》。企业依靠一纸承诺于当日顺利开门营业，要知道，这在改革前企业要花近三周的时间。

这是上海海关“证照分离”改革全覆盖新政落地第一单。

7月14日，上海海关完成首批国境口岸公共场所卫生许可的告知承诺审批。  上海海关供图  

为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，海关总署对海关涉企经营许可事项在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖，进一步推动简化审批和优化流程，优化口岸营商环境。

上海海关对14项涉企类行政许可事项，全面落实直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四大类改革举措，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性，持续激发市场主体活力。

7月14日，上海海关完成首批国境口岸公共场所卫生许可的告知承诺审批。  上海海关供图 

推行告知承诺制可减少证明材料的数量，简化行政审批流程，实现利企便民，是优化营商环境、加快信用社会建设的一项重要改革举措。

值得注意的是，推行告知承诺制，还要强化监管、防范风险。对免予核查的事项，应当严格实施日常监管，避免“坏掉”的承诺腐蚀告知承诺制的根基，影响“减证便民”行动和“证照分离”改革的成效。加强信用监管，强化风险防范措施，有助于规避潜在的“雷区”，有效降低实行告知承诺制可能引发的风险。

上海海关提示，对以告知承诺方式取得许可证的企业，上海海关全部将其纳入“双随机、一公开”监管范围，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的将依法处理，将失信违法行为记入企业信用记录，依法依规实施失信惩戒。